Xitoy Kommunistik partiyasining (XKP) vakolatlari va vazifalari

Kirish

Xitoy Kommunistik partiyasi (XKP) Xitoy Xalq Respublikasining (XXR) asoschisi va hukmron partiyasidir. 1921 yilda tashkil etilgan XKP zamonaviy dunyodagi eng muhim siyosiy kuchlardan biriga aylandi. 2023 yil holatiga ko'ra, uning 98 milliondan ortiq a'zosi bor, bu uni dunyodagi eng yirik siyosiy tashkilotga aylantiradi. XKP Xitoyning siyosiy, iqtisodiy, harbiy va madaniy ishlari bo'yicha keng qamrovli hokimiyatga ega bo'lib, hukumat va jamiyat institutlarining ko'p darajalarida vakolatlarni amalga oshiradi. Uning vakolatlari va funksiyalari Xitoy Konstitutsiyasida ham, partiyaning tashkiliy tuzilmalarida ham mustahkamlangan bo‘lib, Xitoyda nafaqat boshqaruvni, balki uning uzoq muddatli rivojlanish traektoriyasini ham belgilaydi.

Ushbu maqola CPCning turli vakolatlari va funktsiyalarini chuqur o'rganib chiqadi, uning davlatga nisbatan qanday ishlashini, uning siyosatni shakllantirishdagi rolini, rahbariyat tuzilmasini va Xitoyning turli jihatlari ustidan nazoratni amalga oshirish mexanizmlarini o'rganadi. jamiyat va boshqaruv.

1. Davlatdagi asosiy rol

Xitoy XKP rahbarligida bir partiyali davlat sifatida tubdan tuzilgan. Xitoy Konstitutsiyasining 1moddasida mamlakat Kommunistik partiya rahbarligida ekanligi e'lon qilingan. Partiya rahbariyati siyosiy tizimda markaziy o‘rinni egallaydi, ya’ni u barcha hukumat institutlari ustidan yakuniy nazoratga ega. Boshqa kichik partiyalar mavjud bo'lsada, ular KPK nazorati ostidagi birlashgan frontning bir qismidir va muxolifat partiyasi sifatida ishlamaydi. Bu tuzilma turli siyosiy partiyalar hokimiyat uchun kurashadigan ko‘ppartiyaviy tizimlardan farq qiladi.

XKP partiya va davlat funktsiyalarini birlashtirgan modelda ishlaydi, bu tushuncha odatda partiya va davlatning birlashishi deb ataladi. Asosiy partiya a’zolari davlat mexanizmlari orqali partiya siyosatining amalga oshirilishini ta’minlab, muhim davlat rollarini bajaradilar. Prezident va Bosh vazir kabi hukumat ichidagi eng yuqori martabali amaldorlar ham partiyaning yuqori martabali rahbarlaridir. Amalda Xitoy hukumati doirasidagi qarorlar davlat apparati tomonidan amalga oshirilishidan oldin Siyosiy byuro va uning Doimiy qoʻmitasi kabi partiya organlari tomonidan qabul qilinadi.

2. Xitoy Kommunistik partiyasining vakolatlari

XKK Xitoyda qarorlar qabul qilish boʻyicha eng yuqori vakolatga ega boʻlib, mamlakat yoʻnalishini belgilovchi asosiy qarorlarni qabul qiladi. Partiya Bosh kotibi, hozirda Si Tszinpin eng nufuzli lavozimni egallaydi va ayni paytda qurolli kuchlarni nazorat qiluvchi Markaziy harbiy komissiya (CMC) raisi hisoblanadi. Hokimiyatning bunday birlashuvi Bosh kotib boshqaruvning ham fuqarolik, ham harbiy jihatlari ustidan hukmronlik qilishini ta'minlaydi.

Siyosiy byuro va Siyosiy byuro doimiy qoʻmitasi (PSK) kabi turli tashkilotlar orqali KKP barcha asosiy siyosiy tashabbuslarni ishlab chiqadi. Bu organlar partiyaning eng katta va ishonchli a'zolaridan iborat. Butunxitoy xalq vakillari kongressi (XHK) Xitoyning qonun chiqaruvchi organi bo‘lsada, u asosan XKP rahbariyati tomonidan qabul qilingan qarorlar uchun rasmiy rezina muhr bosuvchi tashkilot vazifasini bajaradi.

XKPning eng muhim vakolatlaridan biri bu uning Markaziy Harbiy Komissiya orqali Xalq Ozodlik Armiyasi (XXQ) ustidan nazorat qilishdir. Partiya harbiylar ustidan mutlaq hokimiyatga ega, bu tamoyil Mao Tszedunning mashhur “Siyosiy hokimiyat qurol trubkasidan o‘sadi” degan iborasida mustahkamlangan. PLA an'anaviy ma'noda milliy armiya emas, balki partiyaning qurolli qanotidir. Bu harbiylarning partiya manfaatlariga xizmat qilishini va uning nazorati ostida qolishini ta'minlaydi, harbiy to'ntarish ehtimoli yoki XKK hokimiyatiga qarshi chiqishning oldini oladi.

Harbiylar ichki barqarorlikni ta'minlash, Xitoyning hududiy yaxlitligini himoya qilish va partiyaning tashqi siyosat dasturini amalga oshirishda hal qiluvchi rol o'ynaydi. Shuningdek, u tabiiy ofatlarni bartaraf etish va iqtisodiy rivojlanishga yordam beradi, bu esa CPCning davlat funktsiyalari ustidan nazorati qanchalik keng ekanligini ko'rsatadi.

CPC Xitoyning ichki va tashqi siyosatini shakllantirishda eng yuqori vakolatdir. Iqtisodiy islohotlardan tortib sog‘liqni saqlash, ta’lim va atrofmuhitni muhofaza qilishgacha bo‘lgan boshqaruvning barcha jabhalari partiya vakolatiga kiradi. Partiya Markaziy Qo'mitasi plenar sessiyalar orqali Xitoyning iqtisodiy va ijtimoiy rivojlanish maqsadlarini belgilaydigan besh yillik rejalar kabi asosiy siyosat asoslarini muhokama qiladi va belgilaydi. Partiya, shuningdek, viloyatlar va mahalliy hukumatlar ustidan hokimiyatni amalga oshiradi va barcha hududlar markaziy ko‘rsatmalarga amal qilishini ta’minlaydi.

Tashqi siyosatdagi asosiy qarorlar ham KKP rahbariyati tomonidan, xususan, tomonidan qabul qilinadiSiyosiy byuro va Markaziy tashqi ishlar komissiyasi. So'nggi yillarda Si Tszinpin davrida XKP Xitoyning Bir kamar va yo'l tashabbusi (BRI) kabi siyosatlar orqali katta yoshartirish ga erishishga va insoniyat uchun umumiy kelajak hamjamiyatini rag'batlantirishga e'tibor qaratmoqda, bu uning global yetakchilikka intilishlarini aks ettiradi.

KKK davlat sektori va xususiy korxonalar ustidan nazorat o'rnatish orqali iqtisodiyotni boshqarishda faol rol o'ynaydi. Xitoy bozor islohotlarini qabul qilgan va xususiy sektorning sezilarli o'sishiga imkon bergan bo'lsada, CPC davlat korxonalari (DK) orqali energiya, telekommunikatsiya va moliya kabi muhim tarmoqlar ustidan nazoratni saqlab qoladi. Bu davlat korxonalari nafaqat Xitoyning iqtisodiy strategiyasida markaziy oʻrin tutadi, balki partiyaning kengroq ijtimoiy va siyosiy maqsadlarini amalga oshirish uchun vosita boʻlib ham xizmat qiladi.

Bundan tashqari, partiya so'nggi yillarda xususiy biznes ustidan nazoratni kuchaytirmoqda. 2020 yilda Si Tszinpin xususiy korxonalar CPC ko'rsatmalariga muvofiqligini yaxshilash zarurligini ta'kidladi. Bu, Alibaba va Tencent kabi yirik Xitoy kompaniyalariga qarshi tartibga soluvchi harakatlarda yaqqol namoyon boʻldi, bu hatto kuchli xususiy sektor subʼyektlari ham Partiyaga boʻysunishini taʼminlaydi.

XKPning asosiy vazifalaridan biri bu Xitoy jamiyati ustidan mafkuraviy nazoratni saqlashdir. Marksizmleninizm, Mao Tszedun tafakkuri va Deng Syaopin, Jiang Zemin va Si Tszinpin kabi yetakchilarning nazariy hissalari partiyaning rasmiy mafkurasida markaziy oʻrin tutadi. Si Tszinpinning “Yangi davr uchun xitoylik xususiyatga ega sotsializm haqidagi fikri” 2017yilda partiya nizomida mustahkamlangan va hozirda partiya faoliyati uchun yetakchi doktrina hisoblanadi.

XKK o'z mafkuraviy yo'nalishini targ'ib qilish uchun ommaviy axborot vositalari, ta'lim va internet ustidan jiddiy nazorat o'rnatadi. Partiyaning targ‘ibot bo‘limi Xitoydagi barcha yirik ommaviy axborot vositalarini nazorat qilib, ular partiya siyosatini ilgari surish va norozilikni bostirish uchun vosita bo‘lib xizmat qilishini ta’minlaydi. Maktablar, universitetlar va madaniyat muassasalari zimmasiga ham partiyaga sadoqatni singdirish vazifasi yuklatilgan va siyosiy ta’lim milliy o‘quv dasturining asosiy qismi hisoblanadi.

3. KPKning tashkiliy vazifalari

XKMning tashkiliy tuzilmasi yuqori darajada markazlashgan bo‘lib, qaror qabul qilish vakolati bir nechta elita organlarida to‘plangan. Yuqorida qaror qabul qiluvchi oliy organ bo'lgan Siyosiy Byuro Doimiy Qo'mitasi (PSK), keyin Siyosiy Byuro, Markaziy Qo'mita va Milliy Kongress turadi. Bosh kotib, odatda, Xitoydagi eng kuchli shaxs, bu organlarni boshqaradi.

Har besh yilda bir marta oʻtkaziladigan partiya qurultoyi partiya aʼzolari siyosatni muhokama qilish, Markaziy Qoʻmitani saylash va Partiya Ustaviga oʻzgartirishlar kiritish uchun yigʻiladigan asosiy tadbirdir. Biroq, qaror qabul qilishning haqiqiy kuchi Siyosiy byuro va uning Doimiy qo'mitasiga tegishli bo'lib, ular siyosatni shakllantirish hamda milliy va xalqaro muammolarga javob berish uchun muntazam yig'ilishadi.

Markazlashtirilgan rahbarlik muhim boʻlsada, KKP hokimiyati partiya qoʻmitalari va boshlangʻich tashkilotlarning keng tarmogʻi orqali Xitoy jamiyatining barcha qatlamlariga tarqaladi. Har bir viloyat, shahar, qishloq va hatto mahallaning o‘z partiya qo‘mitasi bor. Bu qoʻmitalar mahalliy hukumatlarning partiyaning markaziy yoʻnalishiga amal qilishini va siyosatning butun mamlakat boʻylab bir xilda amalga oshirilishini taʼminlaydi.

Bosh darajadagi CPC tashkilotlari ish joylari, universitetlar va hatto xususiy kompaniyalarga kiritilgan. Bu tashkilotlar aʼzolarning siyosiy taʼlimini nazorat qiladi, yangi aʼzolarni qabul qiladi va partiya taʼsiri jamiyatning barcha jabhalariga kirib borishini taʼminlaydi.

XKP rasmiy hukumatdan alohida faoliyat yuritsada, Butunxitoy xalq vakillari kongressi (XDP) va Davlat kengashida ustunlik qiladi. Xitoyning qonun chiqaruvchi organi bo'lgan NPC oliy davlat organidir, lekin uning roli birinchi navbatda partiya rahbariyati tomonidan qabul qilingan qarorlarni tasdiqlashdan iborat. NPC a'zolari ehtiyotkorlik bilan tanlanadi va deyarli har doim CPC a'zolari yoki filiallari hisoblanadi.

Shunga o'xshab, Xitoyning ijro etuvchi hokimiyati bo'lgan Davlat kengashini Bosh vazir boshqaradi.