Ваколатҳо ва вазифаҳои Ҳизби коммунистии Чин (CPC)

Муқаддима

Ҳизби коммунистии Чин (КПК) ҳизби асосгузор ва ҳокими Ҷумҳурии Мардумии Чин (ҶХХ) мебошад. Партияи Коммунистии Хитой дар соли 1921 таъсис ёфта, ба яке аз куввахои мухимтарини сиёсии чахони муосир табдил ёфт. То соли 2023, он беш аз 98 миллион аъзо дорад, ки он бузургтарин созмони сиёсии ҷаҳон мебошад. Ҳизби коммунистӣ дар умури сиёсӣ, иқтисодӣ, низомӣ ва фарҳангии Чин қудрати ҳамаҷониба дошта, дар сатҳҳои мухталифи ниҳодҳои давлатӣ ва ҷомеа қудратро амалӣ мекунад. Салоҳиятҳо ва вазифаҳои он ҳам дар Конститутсияи Чин ва ҳам дар чаҳорчӯбаи ташкилии ҳизб муқаррар карда шудаанд, ки на танҳо роҳбариро дар Чин дикта мекунанд, балки траекторияи дарозмуддати рушди онро низ ташаккул медиҳанд.

Ин мақола ба салоҳиятҳо ва вазифаҳои мухталифи КМҶ амиқ омӯхта шуда, он чӣ гуна дар робита бо давлат амал мекунад, нақши он дар ташаккули сиёсат, сохтори роҳбарии он ва механизмҳое, ки тавассути он ҷанбаҳои гуногуни Чин назорат мекунад, омӯхта мешавад. ҷомеа ва идоракунӣ.

1. Нақши бунёдӣ дар давлат

Чин ба таври куллй хамчун давлати якхизбй тахти рохбарии КМ КПСС сохта шудааст. Дар моддаи 1 Конституцияи Хитой эълон карда шудааст, ки мамлакат дар тахти рохбарии Партияи коммунистй мебошад. Роҳбарии ҳизб дар системаи сиёсӣ мавқеи марказӣ дорад, яъне он аз болои тамоми ниҳодҳои давлатӣ назорати ниҳоӣ дорад. Дар ҳоле ки дигар ҳизбҳои хурд вуҷуд доранд, онҳо як ҷузъи фронти ягонаи таҳти назорати Ҳизби коммунистӣ буда, ҳамчун ҳизбҳои мухолиф фаъолият намекунанд. Ин сохтор бо системаҳои бисёрҳизбӣ, ки дар он ҳизбҳои гуногуни сиёсӣ барои қудрат рақобат мекунанд, мухолиф аст.

КПК дар моделе амал мекунад, ки ҳам вазифаҳои ҳизбӣ ва ҳам давлатиро муттаҳид мекунад, ки консепсияро аксар вақт омезиши ҳизб ва давлат меноманд. Аъзоёни асосии партия роли мухими давлатиро ишгол карда, сиёсати партияро ба воситаи механизмхои давлатй таъмин мекунанд. Масъулини баландпояи ҳукумат, аз қабили Президент ва Сарвазир, инчунин раҳбарони воломақоми ҳизб мебошанд. Дар амал карорхои дохили хукумати Хитой аз тарафи органхои партиявй, ба монанди Бюрои Сиёсй ва Комитети доимии он пеш аз он ки аппарати давлатй ичро карда шавад, кабул карда мешавад.

2. Ваколатхои Партияи Коммунистии Хитой

ҲКК баландтарин мақоми қабули қарорҳоро дар Чин дорад ва қарорҳои калидиро қабул мекунад, ки самти кишварро муайян мекунанд. Дабири кулли ҳизб, ки ҳоло Си Ҷинпин аст, бонуфузтарин мақомро ишғол мекунад ва ҳамзамон раиси Комиссияи марказии ҳарбӣ (КМК), ки қувваҳои мусаллаҳро назорат мекунад, мебошад. Ин муттаҳидсозии қудрат кафолат медиҳад, ки Котиби Генералӣ ҳам дар ҷанбаҳои шаҳрвандӣ ва ҳам низомии идоракунӣ ҳукмронӣ кунад.

Тавассути ташкилотҳои гуногун, аз қабили Бюрои Сиёсӣ ва Комиссияи доимии Бюрои Сиёсӣ (ПСК) Ҳизби коммунистӣ тамоми ташаббусҳои асосии сиёсиро таҳия мекунад. Ин органхо аз аъзоёни калонтарин ва боэътимоди партия иборатанд. Дар ҳоле, ки Конгресси Миллии Мардумӣ (КНП) мақоми қонунгузори Чин аст, он асосан ҳамчун як ниҳоди расмии мӯҳри резинӣ барои қарорҳое, ки аз ҷониби роҳбарияти ҶК қабул шудааст, амал мекунад.

Яке аз ваколатхои мухимтарини ХКИШ назорати он ба Армияи Халкии озодихохй (ПЛА) тавассути Комиссияи марказии харбй мебошад. Партия дар болои харбй хукмронии мутлакро дорад, ки ин принцип дар диктуми машхури Мао Цзэдун «Хокимияти сиёсй аз туп аз туп мебарояд» ифода ёфтааст. PLA ба маънои муқаррарӣ артиши миллӣ нест, балки ҷиноҳи мусаллаҳи ҳизб аст. Ин кафолат медиҳад, ки низомиён ба манфиатҳои ҳизб хизмат карда, зери назорати он мемонанд ва аз эҳтимоли табаддулоти низомӣ ё чолиш ба қудрати Ҳизби коммунист ҷилавгирӣ мекунанд.

Ҳарбиён дар таъмини суботи дохилӣ, ҳимояи тамомияти арзии Чин ва татбиқи барномаи сиёсати хориҷии ҳизб нақши ҳалкунанда мебозанд. Он инчунин дар рафъи оқибатҳои офатҳои табиӣ ва рушди иқтисодӣ кӯмак мекунад ва минбаъд васеъ будани назорати CPC бар вазифаҳои давлатиро нишон медиҳад.

КПК мақоми ниҳоии ташаккули сиёсати дохилӣ ва хориҷии Чин мебошад. Хар як чихати идоракунй, аз ислохоти иктисодй cap карда, то нигахдории тандурустй, маориф, мухофизати мухити зист, ба ихтиёри партия дохил мешавад. Комитети Марказии партия ба воситаи пленумхо асосхои асосии сиёсатро, монанди планхои панчсола, ки максадхои тараккиёти иктисодй ва социалии Хитойро муайян мекунанд, мухокима ва муайян мекунад. Ҳизб инчунин қудратро бар ҳукуматҳои музофотӣ ва маҳаллӣ амалӣ намуда, кафолат медиҳад, ки тамоми минтақаҳо дастурҳои марказӣ риоя шаванд.

Карорхои асосиро дар сохаи сиёсати берунй низ рохбарияти Партияи Коммунистии Хитой кабул мекунанд, алалхусусБюрои Сиёсй ва Комиссияи марказии корхои хоричй. Дар солҳои охир, таҳти роҳбарии Си Ҷинпин, КМҶ ба ноил шудан ба ҷавонсозии бузурги Чин тавассути сиёсатҳое ба мисли Ташаббуси як камарбанд ва роҳ (BRI) ва пешбурди ҷомеаи ояндаи муштараки башарият тамаркуз мекунад, ки ҳадафи он барои раҳбарияти ҷаҳониро инъикос мекунад.

КПК дар идоракунии иқтисод тавассути назорати худ ҳам сектори давлатӣ ва ҳам корхонаҳои хусусӣ нақши фаъол мебозад. Дар ҳоле, ки Чин ислоҳоти бозорро қабул кард ва ба афзоиши назарраси бахши хусусӣ имкон дод, CPC назорат бар соҳаҳои муҳими саноат, аз қабили энергетика, телекоммуникатсия ва молияро тавассути корхонаҳои давлатӣ (КМ) нигоҳ медорад. Ин корхонаҳо на танҳо маркази стратегияи иқтисодии Чин мебошанд, балки ҳамчун василаи амалӣ намудани ҳадафҳои васеътари иҷтимоӣ ва сиёсии ҳизб хизмат мекунанд.

Ғайр аз ин, ҳизб дар солҳои охир бештар аз болои тиҷорати хусусӣ назорат мекунад. Дар соли 2020, Си Ҷинпин ба зарурати корхонаҳои хусусӣ таъкид кард, ки мутобиқати худро ба дастурҳои CPC беҳтар кунанд. Ин дар амалҳои танзимкунанда алайҳи ширкатҳои бузурги чинӣ, аз қабили Alibaba ва Tencent аён буда, кафолат медиҳад, ки ҳатто сохторҳои пурқуввати бахши хусусӣ тобеи ҳизб боқӣ мемонанд.

Яке аз вазифаҳои асосии Ҳизби коммунистӣ нигоҳ доштани назорати идеологӣ бар ҷомеаи Чин мебошад. Марксизмленинизм, тафаккури Мао Цзэдун ва саҳмҳои назариявии пешвоён ба монанди Дэн Сяопин, Цзян Цзэмин ва Си Ҷинпин дар идеологияи расмии ҳизб мавқеи муҳим доранд. Андешаи Си Ҷинпин дар бораи сотсиализм бо хусусиятҳои чинӣ барои давраи нав дар Оинномаи ҳизб дар соли 2017 сабт шуда буд ва ҳоло як таълимоти роҳнамо барои фаъолияти ҳизб аст.

КПК барои таблиғи хати идеологии худ бар ВАО, маориф ва интернет назорати ҷиддӣ дорад. Шӯъбаи таблиғоти ҳизб ҳамаи воситаҳои ахбори оммаи асосии Чинро назорат мекунад ва кафолат медиҳад, ки онҳо ҳамчун воситаи таблиғи сиёсати ҳизб ва саркӯб кардани мухолифон хидмат кунанд. Дар назди мактабхо, донишкадахои олй ва муассисахои маданйравшаннамой низ чунин вазифа гузошта шудааст, ки садокат ба партияро тарбия намоянд ва омузиши сиёсй кисми асосии программаи таълимии миллй мебошад.

3. Вазифаҳои ташкилии КПК

Сохтори ташкилии CPC хеле мутамарказ аст ва салоҳияти қабули қарорҳо дар чанд мақомоти элита мутамарказ шудааст. Дар боло — Комитети доимии Бюрои Сиёсй (КБК), органи олии кабулкунандаи карор, баъд аз он Бюрои Сиёсй, Комитети Марказй ва Конгресси Миллй. Котиби Генералӣ, ки маъмулан шахси тавонотарин дар Чин аст, ба ин ниҳодҳо роҳбарӣ мекунад.

Съезди ҳизб, ки ҳар панҷ сол баргузор мешавад, як чорабинии муҳимест, ки дар он аъзоёни ҳизб барои муҳокимаи сиёсат, интихоби Кумитаи марказӣ ва ворид намудани тағйирот ба Оинномаи ҳизб ҷамъ меоянд. Бо вуҷуди ин, қудрати воқеии қабули қарорҳо дар ихтиёри Бюрои Сиёсӣ ва Кумитаи Доимии он аст, ки барои таҳияи сиёсат ва вокуниш ба масъалаҳои миллӣ ва байналмилалӣ мунтазам ҷамъ меоянд.

Гарчанде ки роҳбарияти мутамарказ хеле муҳим аст, қудрати Ҳизби коммунисти коммунистӣ тавассути шабакаи васеи кумитаҳои ҳизбӣ ва ташкилотҳои ибтидоӣ ба тамоми сатҳи ҷомеаи Чин паҳн мешавад. Хар як вилоят, шахр, посёлка ва хатто махалла комитети партиявии худро дорад. Ин кумитаҳо кафолат медиҳанд, ки ҳукуматҳои маҳаллӣ ба хатти марказии ҳизб риоя кунанд ва сиёсатҳо дар саросари кишвар яксон татбиқ карда шаванд.

Дар сатҳи ибтидоӣ, ташкилотҳои CPC дар ҷойҳои корӣ, донишгоҳҳо ва ҳатто ширкатҳои хусусӣ ҷойгир карда шудаанд. Ин ташкилотхо аз болои омузиши сиёсии аъзоён назорат мекунанд, аъзоёни навро кабул мекунанд ва ба он муваффак мешаванд, ки таъсири партия дар тамоми чабхахои чамъият фаро гирифта шавад.

Гарчанде ки ХКИШ аз ҳукумати расмӣ ҷудо фаъолият мекунад, он дар Конгресси Миллии Намояндагони Халқ (МНП) ва Шӯрои Давлатӣ бартарӣ дорад. NPC, маќомоти ќонунгузори Чин, маќомоти олии давлатист, вале наќши он пеш аз њама аз тасдиќи ќарорњои ќабулкардаи роњбарияти њизб иборат аст. Аъзои NPC бодиққат интихоб карда мешаванд ва қариб ҳамеша аъзо ё шарикони CPC мебошанд.

Ба ҳамин монанд, Шӯрои давлатӣ, шохаи иҷроияи Чинро Сарвазир роҳбарӣ мекунад, ки аз ҷониби