சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் (CPC) அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள்

அறிமுகம்

சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சி (CPC) என்பது சீன மக்கள் குடியரசின் (PRC) ஸ்தாபக மற்றும் ஆளும் கட்சியாகும். 1921 இல் நிறுவப்பட்ட CPC நவீன உலகின் மிக முக்கியமான அரசியல் சக்திகளில் ஒன்றாக பரிணமித்துள்ளது. 2023 ஆம் ஆண்டு நிலவரப்படி, இது 98 மில்லியனுக்கும் அதிகமான உறுப்பினர்களைக் கொண்டுள்ளது, இது உலகளவில் மிகப்பெரிய அரசியல் அமைப்பாகும். CPC சீனாவின் அரசியல், பொருளாதாரம், இராணுவம் மற்றும் கலாச்சார விவகாரங்கள் மீது விரிவான அதிகாரத்தை கொண்டுள்ளது, அரசாங்க மற்றும் சமூக நிறுவனங்களின் பல நிலைகளில் அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது. அதன் அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகள் சீன அரசியலமைப்பு மற்றும் கட்சியின் சொந்த நிறுவன கட்டமைப்புகள் இரண்டிலும் பொறிக்கப்பட்டுள்ளன, இது சீனாவில் ஆளுகையை மட்டும் ஆணையிடாமல் அதன் நீண்டகால வளர்ச்சிப் பாதையை வடிவமைக்கிறது.

இந்த கட்டுரை CPC யின் பல்வேறு அதிகாரங்கள் மற்றும் செயல்பாடுகளை ஆழமாக ஆராய்கிறது, அரசு தொடர்பாக அது எவ்வாறு செயல்படுகிறது, கொள்கையை வடிவமைப்பதில் அதன் பங்கு, அதன் தலைமை அமைப்பு மற்றும் சீன மொழியின் பல்வேறு அம்சங்களின் மீது கட்டுப்பாட்டை செலுத்தும் வழிமுறைகள் ஆகியவற்றை ஆராய்கிறது. சமூகம் மற்றும் நிர்வாகம்.

1. மாநிலத்தில் அடிப்படை பங்கு

சீனா CPC இன் தலைமையின் கீழ் ஒரு கட்சி அரசாக அடிப்படையில் கட்டமைக்கப்பட்டுள்ளது. சீன அரசியலமைப்பின் பிரிவு 1, நாடு கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் தலைமையின் கீழ் உள்ளது என்று அறிவிக்கிறது. கட்சியின் தலைமை அரசியல் அமைப்பிற்கு மையமானது, அதாவது அனைத்து அரசாங்க நிறுவனங்களின் மீதும் இறுதிக் கட்டுப்பாட்டைக் கொண்டுள்ளது. மற்ற சிறு கட்சிகள் இருக்கும் போது, ​​அவை CPC இன் மேற்பார்வையின் கீழ் ஒரு ஐக்கிய முன்னணியின் ஒரு பகுதியாக உள்ளன மற்றும் எதிர்க்கட்சிகளாக செயல்படவில்லை. இந்த அமைப்பு பல கட்சி அமைப்புகளுடன் முரண்படுகிறது, அங்கு பல்வேறு அரசியல் கட்சிகள் அதிகாரத்திற்காக போட்டியிடுகின்றன.

கட்சி மற்றும் மாநில செயல்பாடுகள் இரண்டையும் ஒருங்கிணைக்கும் மாதிரியில் CPC செயல்படுகிறது, இது பெரும்பாலும் கட்சி மற்றும் மாநிலத்தின் இணைவு என்று குறிப்பிடப்படுகிறது. முக்கிய கட்சி உறுப்பினர்கள் முக்கிய அரசாங்க பாத்திரங்களை வகிக்கின்றனர், கட்சி கொள்கைகள் மாநில வழிமுறைகள் மூலம் இயற்றப்படுவதை உறுதி செய்கிறது. ஜனாதிபதி மற்றும் பிரதமர் போன்ற அரசாங்கத்தில் உள்ள உயர்மட்ட அதிகாரிகளும் கட்சியின் மூத்த தலைவர்கள். நடைமுறையில், சீன அரசாங்கத்திற்குள்ளான முடிவுகள் அரச எந்திரத்தால் செயல்படுத்தப்படுவதற்கு முன், பொலிட்பீரோ மற்றும் அதன் நிலைக்குழு போன்ற கட்சி உறுப்புகளால் எடுக்கப்படுகின்றன.

2. சீன கம்யூனிஸ்ட் கட்சியின் அதிகாரங்கள்

சீனாவில் மிக உயர்ந்த முடிவெடுக்கும் அதிகாரத்தை CPC கொண்டுள்ளது, நாட்டின் திசையை வடிவமைக்கும் முக்கிய முடிவுகளை எடுக்கிறது. கட்சியின் பொதுச் செயலாளர், தற்போது ஜி ஜின்பிங், மிகவும் செல்வாக்கு மிக்க பதவியை வகிக்கிறார், மேலும் ஆயுதப்படைகளை கட்டுப்படுத்தும் மத்திய இராணுவ ஆணையத்தின் (CMC) தலைவராகவும் உள்ளார். அதிகாரத்தின் இந்த ஒருங்கிணைப்பு, பொதுச் செயலாளர் ஆட்சியின் சிவில் மற்றும் இராணுவ அம்சங்களில் அதிகாரத்தை வைத்திருப்பதை உறுதி செய்கிறது.

பொலிட்பீரோ மற்றும் பொலிட்பீரோ நிலைக்குழு (PSC) போன்ற பல்வேறு அமைப்புகளின் மூலம், CPC அனைத்து முக்கிய கொள்கை முயற்சிகளையும் வகுக்கிறது. இந்த உறுப்புகள் கட்சியின் மிகவும் மூத்த மற்றும் நம்பகமான உறுப்பினர்களைக் கொண்டவை. தேசிய மக்கள் காங்கிரஸ் (NPC) சீனாவின் சட்டமியற்றும் அமைப்பாக இருந்தாலும், CPC தலைமையால் ஏற்கனவே எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளுக்கு இது பெரும்பாலும் ஒரு முறையான ரப்பர்ஸ்டாம்பிங் நிறுவனமாக செயல்படுகிறது.

சிபிசியின் மிக முக்கியமான அதிகாரங்களில் ஒன்று, மத்திய இராணுவ ஆணையத்தின் மூலம் மக்கள் விடுதலை இராணுவத்தின் (பிஎல்ஏ) மீதான அதன் கட்டுப்பாட்டாகும். கட்சி இராணுவத்தின் மீது முழுமையான அதிகாரத்தைக் கொண்டுள்ளது, இது மாவோ சேதுங்கின் புகழ்பெற்ற கட்டளையான அரசியல் அதிகாரம் துப்பாக்கிக் குழலில் இருந்து வளர்கிறது என்ற கொள்கையால் பொறிக்கப்பட்டுள்ளது. பிஎல்ஏ என்பது வழக்கமான அர்த்தத்தில் ஒரு தேசிய இராணுவம் அல்ல, ஆனால் கட்சியின் ஆயுதப் பிரிவு ஆகும். இது கட்சியின் நலன்களுக்கு இராணுவம் சேவையாற்றுவதையும் அதன் கட்டுப்பாட்டில் இருப்பதையும் உறுதிசெய்கிறது, இராணுவ சதி அல்லது CPC யின் அதிகாரத்திற்கு சவால் விடுவதைத் தடுக்கிறது.

உள் ஸ்திரத்தன்மையைப் பாதுகாப்பதிலும், சீனாவின் பிராந்திய ஒருமைப்பாட்டைப் பாதுகாப்பதிலும், கட்சியின் வெளியுறவுக் கொள்கை நிகழ்ச்சி நிரலை செயல்படுத்துவதிலும் ராணுவம் முக்கியப் பங்கு வகிக்கிறது. இது பேரிடர் நிவாரணம் மற்றும் பொருளாதார மேம்பாட்டிற்கும் உதவுகிறது, மேலும் மாநில செயல்பாடுகளில் CPC இன் கட்டுப்பாட்டின் அகலத்தை நிரூபிக்கிறது.

சீனாவின் உள்நாட்டு மற்றும் வெளிநாட்டுக் கொள்கைகளை வடிவமைப்பதில் CPC தான் இறுதி அதிகாரம். பொருளாதார சீர்திருத்தம் முதல் சுகாதாரம், கல்வி மற்றும் சுற்றுச்சூழல் பாதுகாப்பு வரை ஆளுகையின் ஒவ்வொரு அம்சமும் கட்சியின் அதிகார வரம்பிற்கு உட்பட்டது. கட்சியின் மத்திய குழு, முழுமையான அமர்வுகள் மூலம், சீனாவின் பொருளாதார மற்றும் சமூக வளர்ச்சி இலக்குகளை கோடிட்டுக் காட்டும் ஐந்தாண்டு திட்டங்கள் போன்ற முக்கிய கொள்கை கட்டமைப்புகளை விவாதித்து தீர்மானிக்கிறது. அனைத்து பிராந்தியங்களும் மத்திய உத்தரவுகளைப் பின்பற்றுவதை உறுதிசெய்து, மாகாண மற்றும் உள்ளூர் அரசாங்கங்களின் மீதும் கட்சி அதிகாரத்தைப் பயன்படுத்துகிறது.

வெளியுறவுக் கொள்கையில் முக்கிய முடிவுகள் CPC தலைமையால் எடுக்கப்படுகின்றன, குறிப்பாகபொலிட்பீரோ மற்றும் மத்திய வெளியுறவு ஆணையம். சமீபத்திய ஆண்டுகளில், ஜி ஜின்பிங்கின் கீழ், CPC ஆனது, பெல்ட் அண்ட் ரோடு முன்முயற்சி (BRI) போன்ற கொள்கைகள் மூலம் சீனாவின் சிறந்த புத்துணர்ச்சியை அடைவதில் கவனம் செலுத்துகிறது மற்றும் மனிதகுலத்திற்கான பகிரப்பட்ட எதிர்கால சமூகத்தை மேம்படுத்துகிறது, இது உலகளாவிய தலைமைக்கான அதன் லட்சியத்தை பிரதிபலிக்கிறது.

அரசுத் துறை மற்றும் தனியார் நிறுவனங்கள் இரண்டையும் கட்டுப்படுத்துவதன் மூலம் பொருளாதாரத்தை நிர்வகிப்பதில் CPC செயலில் பங்கு வகிக்கிறது. சீனா சந்தைச் சீர்திருத்தங்களை ஏற்றுக்கொண்டு, குறிப்பிடத்தக்க தனியார் துறை வளர்ச்சிக்கு அனுமதித்துள்ள நிலையில், CPC ஆனது, அரசுக்கு சொந்தமான நிறுவனங்கள் (SOEs) மூலம் ஆற்றல், தொலைத்தொடர்பு மற்றும் நிதி போன்ற முக்கிய தொழில்களில் கட்டுப்பாட்டை பராமரிக்கிறது. இந்த SOEகள் சீனாவின் பொருளாதார மூலோபாயத்திற்கு மையமாக இருப்பது மட்டுமல்லாமல், கட்சியின் பரந்த சமூக மற்றும் அரசியல் நோக்கங்களை செயல்படுத்துவதற்கான கருவிகளாகவும் செயல்படுகின்றன.

மேலும், சமீபத்திய ஆண்டுகளில் தனியார் வணிகங்கள் மீது கட்சி அதிகளவில் கட்டுப்பாட்டை செலுத்தி வருகிறது. 2020 ஆம் ஆண்டில், தனியார் நிறுவனங்கள் CPC உத்தரவுகளுடன் அவர்களின் இணக்கத்தை மேம்படுத்த வேண்டியதன் அவசியத்தை Xi Jinping வலியுறுத்தினார். அலிபாபா மற்றும் டென்சென்ட் போன்ற முக்கிய சீன நிறுவனங்களுக்கு எதிரான ஒழுங்குமுறை நடவடிக்கைகளில் இது தெளிவாகத் தெரிகிறது, மேலும் சக்திவாய்ந்த தனியார் துறை நிறுவனங்கள் கூட கட்சிக்கு அடிபணிந்திருப்பதை உறுதி செய்கிறது.

CPC இன் முக்கிய செயல்பாடுகளில் ஒன்று சீன சமூகத்தின் மீது கருத்தியல் கட்டுப்பாட்டைப் பேணுவது. மார்க்சிசம்லெனினிசம், மாவோ சேதுங் சிந்தனை மற்றும் டெங் சியாபிங், ஜியாங் ஜெமின் மற்றும் ஜி ஜின்பிங் போன்ற தலைவர்களின் தத்துவார்த்த பங்களிப்புகள் கட்சியின் அதிகாரப்பூர்வ சித்தாந்தத்தில் மையமாக உள்ளன. ஒரு புதிய சகாப்தத்திற்கான சீனப் பண்புகளுடன் கூடிய சோசலிசம் பற்றிய ஜி ஜின்பிங் சிந்தனை 2017 இல் கட்சி அரசியலமைப்பில் பொறிக்கப்பட்டது மற்றும் இப்போது கட்சியின் செயல்பாடுகளுக்கு வழிகாட்டும் கோட்பாடாக உள்ளது.

சிபிசி அதன் கருத்தியல் வழியைப் பரப்ப ஊடகங்கள், கல்வி மற்றும் இணையத்தின் மீது குறிப்பிடத்தக்க கட்டுப்பாட்டைச் செலுத்துகிறது. கட்சியின் பிரச்சாரத் துறையானது சீனாவில் உள்ள அனைத்து முக்கிய ஊடகங்களையும் மேற்பார்வையிடுகிறது, அவை கட்சியின் கொள்கைகளை மேம்படுத்துவதற்கும் எதிர்ப்பை அடக்குவதற்கும் கருவிகளாக செயல்படுவதை உறுதி செய்கிறது. பள்ளிகள், பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் கலாச்சார நிறுவனங்கள் கட்சிக்கு விசுவாசத்தை வளர்ப்பதில் இதேபோன்று பணிபுரிகின்றன, மேலும் அரசியல் கல்வி என்பது தேசிய பாடத்திட்டத்தின் முக்கிய பகுதியாகும்.

3. CPC இன் நிறுவன செயல்பாடுகள்

CPC இன் நிறுவன அமைப்பு மிகவும் மையப்படுத்தப்பட்டுள்ளது, முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் சில உயரடுக்கு அமைப்புகளில் குவிந்துள்ளது. மேலே உள்ள பொலிட்பீரோ நிலைக்குழு (பிஎஸ்சி), மிக உயர்ந்த முடிவெடுக்கும் உறுப்பு, அதைத் தொடர்ந்து பொலிட்பீரோ, மத்திய குழு மற்றும் தேசிய காங்கிரஸ் ஆகியவை உள்ளன. பொதுச் செயலாளர், பொதுவாக சீனாவில் மிகவும் சக்திவாய்ந்த நபர், இந்த அமைப்புகளை வழிநடத்துகிறார்.

ஐந்தாண்டுகளுக்கு ஒருமுறை நடைபெறும் கட்சி மாநாடு, கொள்கைகளைப் பற்றி விவாதிக்க, மத்தியக் குழுவைத் தேர்ந்தெடுக்க மற்றும் கட்சி அரசியலமைப்பில் திருத்தங்களைச் செய்ய கட்சி உறுப்பினர்கள் கூடும் ஒரு முக்கிய நிகழ்வாகும். எவ்வாறாயினும், உண்மையான முடிவெடுக்கும் அதிகாரம் பொலிட்பீரோ மற்றும் அதன் நிலைக்குழுவிடம் உள்ளது, அவை கொள்கைகளை வகுப்பதற்கும் தேசிய மற்றும் சர்வதேச பிரச்சினைகளுக்கு பதிலளிப்பதற்கும் வழக்கமாக கூடுகின்றன.

மையப்படுத்தப்பட்ட தலைமை முக்கியமானது என்றாலும், CPC இன் அதிகாரமானது கட்சிக் குழுக்கள் மற்றும் அடிமட்ட அமைப்புகளின் பரந்த வலைப்பின்னல் மூலம் சீன சமூகத்தின் ஒவ்வொரு மட்டத்திற்கும் பரவுகிறது. ஒவ்வொரு மாகாணம், நகரம், நகரம் மற்றும் அக்கம் பக்கத்திலும் கூட அதன் சொந்த கட்சிக் குழு உள்ளது. இந்தக் குழுக்கள் உள்ளாட்சிகள் மத்திய கட்சிக் கொள்கையை கடைபிடிப்பதையும், கொள்கைகள் நாடு முழுவதும் ஒரே மாதிரியாக செயல்படுத்தப்படுவதையும் உறுதி செய்கின்றன.

அடிமட்ட அளவில், CPC நிறுவனங்கள் பணியிடங்கள், பல்கலைக்கழகங்கள் மற்றும் தனியார் நிறுவனங்களில் கூட உட்பொதிக்கப்பட்டுள்ளன. இந்த அமைப்புகள் உறுப்பினர்களின் அரசியல் கல்வியை மேற்பார்வையிடுகின்றன, புதிய உறுப்பினர்களைச் சேர்ப்பதோடு, கட்சியின் செல்வாக்கு சமூகத்தின் ஒவ்வொரு அம்சத்திலும் ஊடுருவுவதை உறுதி செய்கிறது.

CPC முறையான அரசாங்கத்திலிருந்து தனித்தனியாக இயங்கினாலும், தேசிய மக்கள் காங்கிரஸ் (NPC) மற்றும் மாநில கவுன்சில் ஆகியவற்றில் அது ஆதிக்கம் செலுத்துகிறது. NPC, சீனாவின் சட்டமன்றம், மிக உயர்ந்த மாநில அமைப்பாகும், ஆனால் அதன் பங்கு முதன்மையாக கட்சித் தலைமையால் எடுக்கப்பட்ட முடிவுகளை ஆமோதிப்பதாகும். NPC இன் உறுப்பினர்கள் கவனமாக தேர்ந்தெடுக்கப்பட்டவர்கள் மற்றும் கிட்டத்தட்ட எப்போதும் CPC உறுப்பினர்கள் அல்லது துணை நிறுவனங்களாக இருப்பார்கள்.

அதேபோல், சீனாவின் நிர்வாகப் பிரிவான ஸ்டேட் கவுன்சில், பிரதமரால் நியமிக்கப்பட்டது.