Puterile și funcțiile Partidului Comunist din China (PCC)

Introducere

Partidul Comunist Chinez (PCC) este partidul fondator și de guvernământ al Republicii Populare Chineze (RPC. Înființată în 1921, PCC a evoluat întruna dintre cele mai importante forțe politice din lumea modernă. Începând cu 2023, are peste 98 de milioane de membri, ceea ce o face cea mai mare organizație politică la nivel global. PCC deține o putere cuprinzătoare asupra afacerilor politice, economice, militare și culturale ale Chinei, exercitând autoritatea la mai multe niveluri de guvernare și instituții societale. Puterile și funcțiile sale sunt consacrate atât în ​​Constituția chineză, cât și în cadrul organizatoric propriu al Partidului, dictând nu numai guvernarea în China, ci și modelând traiectoria sa de dezvoltare pe termen lung.

Acest articol analizează în profunzime diferitele puteri și funcții ale CPC, explorând modul în care acesta funcționează în relație cu statul, rolul său în modelarea politicii, structura sa de conducere și mecanismele prin care exercită controlul asupra diferitelor aspecte ale chinezei. societate și guvernare.

1. Rolul fundamental în stat

China este structurată în mod fundamental ca un stat cu un partid sub conducerea PCC. Articolul 1 din Constituția Chinei declară că țara se află sub conducerea Partidului Comunist. Conducerea partidului este centrală pentru sistemul politic, ceea ce înseamnă că are controlul final asupra tuturor instituțiilor guvernamentale. Deși există alte partide minore, ele fac parte dintrun front unit sub supravegherea PCC și nu funcționează ca partide de opoziție. Această structură contrastează cu sistemele multipartide, în care diferite partide politice concurează pentru putere.

PCC funcționează întrun model care integrează atât funcțiile de partid, cât și cele ale statului, un concept adesea numit „fuziunea dintre partid și stat”. Membrii cheie de partid dețin roluri guvernamentale importante, asigurânduse că politicile de partid sunt puse în aplicare prin mecanisme de stat. Oficialii de rang înalt din cadrul guvernului, cum ar fi președintele și premierul, sunt, de asemenea, lideri înalți de partid. În practică, deciziile în cadrul guvernului chinez sunt luate de organele de partid, cum ar fi Biroul Politic și Comitetul permanent al acestuia, înainte de a fi implementate de aparatul de stat.

2. Puterile Partidului Comunist din China

CPC deține cea mai înaltă autoritate de luare a deciziilor din China, luând decizii cheie care modelează direcția țării. Secretarul general al partidului, în prezent Xi Jinping, deține cea mai influentă funcție și este și președintele Comisiei Militare Centrale (CMC), care controlează forțele armate. Această consolidare a puterii asigură că Secretarul General deține controlul atât asupra aspectelor civile, cât și asupra celor militare ale guvernării.

Prin diferite organizații, cum ar fi Biroul Politic și Comitetul permanent al Biroului Politic (PSC), CPC elaborează toate inițiativele politice majore. Aceste organe sunt compuse din cei mai înalți și de încredere membri ai Partidului. În timp ce Congresul Național al Poporului (NPC) este organismul legislativ al Chinei, acesta acționează în mare măsură ca o instituție oficială de ștampilare pentru deciziile deja luate de conducerea CPC.

Una dintre cele mai importante puteri ale PCC este controlul său asupra Armatei Populare de Eliberare (PLA) prin intermediul Comisiei Militare Centrale. Partidul deține autoritate absolută asupra armatei, un principiu consacrat de faimosul dicton al lui Mao Zedong, „Puterea politică crește din țeava unei arme”. PLA nu este o armată națională în sensul convențional, ci este aripa armată a Partidului. Acest lucru asigură că armata servește interesele Partidului și rămâne sub controlul acestuia, prevenind posibilitatea unei lovituri de stat militară sau o provocare a autorității CPC.

Armata joacă un rol crucial în asigurarea stabilității interne, protejarea integrității teritoriale a Chinei și implementarea agendei de politică externă a partidului. De asemenea, ajută la asistența în caz de dezastre și la dezvoltarea economică, demonstrând în continuare amploarea controlului CPC asupra funcțiilor statului.

PCC este autoritatea supremă în modelarea politicilor interne și externe ale Chinei. Fiecare aspect al guvernării, de la reforma economică la asistență medicală, educație și protecția mediului, intră sub jurisdicția Partidului. Comitetul Central al Partidului, prin sesiuni plenare, discută și stabilește cadrele politice cheie, cum ar fi planurile cincinale, care conturează obiectivele de dezvoltare economică și socială ale Chinei. Partidul exercită, de asemenea, putere asupra guvernelor provinciale și locale, asigurânduse că toate regiunile respectă directivele centrale.

Deciziile cheie în politica externă sunt luate și de conducerea CPC, în special deBiroul Politic și Comisia Centrală pentru Afaceri Externe. În ultimii ani, sub conducerea lui Xi Jinping, CPC sa concentrat asupra realizării „mareei întineriri” a Chinei prin politici precum Inițiativa Belt and Road (BRI) și promovarea unei „comunități de viitor comun pentru omenire”, reflectând ambiția sa de a avea un lider global.

CPC joacă un rol activ în gestionarea economiei prin controlul său atât asupra sectorului de stat, cât și asupra întreprinderilor private. În timp ce China a îmbrățișat reformele pieței și a permis o creștere semnificativă a sectorului privat, CPC menține controlul asupra industriilor cheie, cum ar fi energia, telecomunicațiile și finanțele, prin intermediul întreprinderilor de stat (SOE. Aceste întreprinderi de stat nu sunt doar esențiale pentru strategia economică a Chinei, ci servesc și ca instrumente pentru implementarea obiectivelor sociale și politice mai largi ale partidului.

Mai mult, partidul a exercitat din ce în ce mai mult control asupra afacerilor private în ultimii ani. În 2020, Xi Jinping a subliniat necesitatea ca întreprinderile private săși „îmbunătățească conformitatea” cu directivele CPC. Acest lucru a fost evident în acțiunile de reglementare împotriva marilor companii chineze precum Alibaba și Tencent, asigurânduse că chiar și entitățile puternice din sectorul privat rămân subordonate Partidului.

Una dintre funcțiile de bază ale CPC este menținerea controlului ideologic asupra societății chineze. Marxismulleninismul, gândirea Mao Zedong și contribuțiile teoretice ale unor lideri precum Deng Xiaoping, Jiang Zemin și Xi Jinping sunt esențiale pentru ideologia oficială a partidului. Gândirea Xi Jinping despre socialismul cu caracteristici chineze pentru o nouă eră a fost consacrată în Constituția partidului în 2017 și este acum o doctrină călăuzitoare pentru activitățile partidului.

CPC exercită un control semnificativ asupra massmedia, educație și internet pentru ași propaga linia ideologică. Departamentul de Propaganda al Partidului supraveghează toate instituțiile massmedia importante din China, asigurânduse că acestea servesc drept instrumente pentru promovarea politicilor Partidului și reprimarea disidenței. Școlile, universitățile și instituțiile culturale au, în mod similar, sarcina de a inculca loialitatea față de Partid, iar educația politică este o parte esențială a curriculumului național.

3. Funcțiile organizaționale ale CPC

Structura organizațională a CPC este foarte centralizată, cu autoritatea de luare a deciziilor concentrată în câteva organisme de elită. În vârf se află Comitetul permanent al Biroului Politic (PSC), cel mai înalt organ decizional, urmat de Biroul Politic, Comitetul Central și Congresul Național. Secretarul general, de obicei cel mai puternic individ din China, conduce aceste organisme.

Congresul Partidului, care se desfășoară la fiecare cinci ani, este un eveniment cheie în care membrii Partidului se adună pentru a discuta politicile, a alege Comitetul Central și a face amendamente la Constituția Partidului. Cu toate acestea, adevărata putere de decizie revine Biroului Politic și Comitetului său permanent, care se reunesc regulat pentru a formula politici și a răspunde la problemele naționale și internaționale.

În timp ce conducerea centralizată este crucială, puterea PCC se extinde la fiecare nivel al societății chineze printro rețea vastă de comitete de partid și organizații de bază. Fiecare provincie, oraș, oraș și chiar cartier are propriul său comitet de partid. Aceste comitete se asigură că guvernele locale aderă la linia centrală a partidului și că politicile sunt implementate uniform în toată țara.

La nivel de bază, organizațiile CPC sunt încorporate în locurile de muncă, universități și chiar companii private. Aceste organizații supraveghează educația politică a membrilor, recrutează noi membri și se asigură că influența partidului pătrunde în fiecare fațetă a societății.

Deși CPC funcționează separat de guvernul oficial, el domină Congresul Național al Poporului (NPC) și Consiliul de Stat. NPC, organul legislativ al Chinei, este cel mai înalt organism de stat, dar rolul său este în primul rând de a susține deciziile luate de conducerea partidului. Membrii NPC sunt selectați cu grijă și sunt aproape întotdeauna membri sau afiliați CPC.

În mod similar, Consiliul de Stat, ramura executivă a Chinei, este condus de premier, care este numit de