ອຳນາດ ແລະໜ້າທີ່ຂອງພັກກອມມູນິດຈີນ

ການແນະນຳ

ພັກກອມມູນິດຈີນແມ່ນພັກກໍ່ຕັ້ງແລະກຳອຳນາດຂອງສາທາລະນະລັດປະຊາຊົນຈີນ. ສ້າງຕັ້ງຂຶ້ນໃນປີ 1921, CPC ໄດ້ພັດທະນາເຂົ້າໄປໃນຫນຶ່ງໃນກໍາລັງທາງດ້ານການເມືອງທີ່ສໍາຄັນທີ່ສຸດໃນໂລກທີ່ທັນສະໄຫມ. ມາຮອດປີ 2023, ມັນມີສະມາຊິກຫຼາຍກວ່າ 98 ລ້ານຄົນ, ເຮັດໃຫ້ມັນເປັນອົງການຈັດຕັ້ງທາງດ້ານການເມືອງທີ່ໃຫຍ່ທີ່ສຸດໃນທົ່ວໂລກ. ພັກກອມມູນິດຈີນມີອຳນາດຮອບດ້ານຕໍ່ວຽກງານການເມືອງ, ເສດຖະກິດ, ການທະຫານ, ແລະວັດທະນະທຳຂອງຈີນ, ໃຊ້ສິດອຳນາດໃນຫຼາຍລະດັບຂອງອົງການລັດຖະບານແລະສັງຄົມ. ອຳນາດ ແລະ ໜ້າທີ່ຂອງຕົນແມ່ນໄດ້ກຳນົດໄວ້ໃນທັງລັດຖະທຳມະນູນຂອງຈີນ ແລະ ຂອບການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ, ໂດຍຊີ້ນຳບໍ່ພຽງແຕ່ການປົກຄອງຂອງຈີນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງກຳນົດທິດທາງພັດທະນາໃນໄລຍະຍາວຂອງຕົນ.

ບົດຄວາມນີ້ໄດ້ເຈາະເລິກເຖິງອຳນາດແລະໜ້າທີ່ຕ່າງໆຂອງພັກກອມມູນິດຈີນ, ຄົ້ນຄວ້າວິທີດຳເນີນງານກ່ຽວກັບລັດ, ບົດບາດໃນການສ້າງນະໂຍບາຍ, ໂຄງປະກອບການນຳພາ, ກົນໄກຄວບຄຸມດ້ານຕ່າງໆຂອງຈີນ. ສັງຄົມ ແລະການປົກຄອງ.

1. ບົດບາດພື້ນຖານຂອງລັດ

1.1 ການປົກຄອງແບບຝ່າຍດຽວ

ຈີນມີໂຄງປະກອບພື້ນຖານເປັນລັດພັກດຽວພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງ CPC. ມາດຕາ 1 ຂອງລັດຖະທຳມະນູນຈີນປະກາດວ່າປະເທດນີ້ຢູ່ພາຍໃຕ້ການນຳພາຂອງພັກກອມມູນິດຈີນ. ການນຳພາຂອງພັກແມ່ນຈຸດໃຈກາງຂອງລະບົບການເມືອງ, ໝາຍຄວາມວ່າມີການຄວບຄຸມສູງສຸດຕໍ່ທຸກອົງການລັດຖະບານ. ໃນຂະນະທີ່ມີພັກນ້ອຍອື່ນໆ, ເຂົາເຈົ້າເປັນສ່ວນໜຶ່ງຂອງແນວໂຮມສາມັກຄີພາຍໃຕ້ການຊີ້ນຳຂອງ CPC ແລະບໍ່ໄດ້ທຳໜ້າທີ່ເປັນພັກຝ່າຍຄ້ານ. ໂຄງປະກອບການນີ້ກົງກັນຂ້າມກັບລະບົບຫຼາຍພັກ, ບ່ອນທີ່ພັກການເມືອງທີ່ແຕກຕ່າງກັນແຂ່ງຂັນເພື່ອອໍານາດ.

1.2 ການປະສົມປະສານຂອງພັກ ແລະລັດ

CPC ດຳເນີນງານໃນຮູບແບບທີ່ເຊື່ອມໂຍງທັງໜ້າທີ່ຂອງພັກ ແລະ ລັດ, ເປັນແນວຄວາມຄິດທີ່ມັກເອີ້ນວ່າ ການລວມຕົວຂອງພັກ ແລະ ລັດ. ບັນດາສະມາຊິກພັກສຳຄັນຖືບົດບາດສຳຄັນຂອງລັດຖະບານ, ຮັບປະກັນນະໂຍບາຍຂອງພັກໄດ້ຮັບການຜັນຂະຫຍາຍຜ່ານກົນໄກຂອງລັດ. ບັນດາເຈົ້າໜ້າທີ່ລະດັບສູງສຸດພາຍໃນລັດຖະບານ ເຊັ່ນປະທານາທິບໍດີ ແລະນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ກໍເປັນຜູ້ນຳຂັ້ນສູງຂອງພັກ. ໃນທາງປະຕິບັດ, ການຕັດສິນໃຈພາຍໃນລັດຖະບານຈີນແມ່ນເຮັດໂດຍອົງການຈັດຕັ້ງຂອງພັກ ເຊັ່ນ: ກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະປະຈໍາ ກ່ອນທີ່ຈະຖືກຈັດຕັ້ງປະຕິບັດໂດຍອຸປະກອນຂອງລັດ.

2. ອຳນາດຂອງພັກກອມມູນິດຈີນ

2.1 ຄວາມເປັນຜູ້ນຳພາສູງສຸດຂອງນະໂຍບາຍ ແລະການປົກຄອງ

CPC ຖືເປັນອຳນາດການຕັດສິນໃຈສູງສຸດຂອງຈີນ, ເຮັດການຕັດສິນໃຈທີ່ສຳຄັນທີ່ສ້າງທິດທາງຂອງປະເທດ. ທ່ານເລຂາທິການໃຫຍ່ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ປະຈຸບັນ Xi Jinping, ດຳລົງຕຳແໜ່ງທີ່ມີອິດທິພົນທີ່ສຸດ ແລະ ຍັງເປັນປະທານຄະນະກຳມະການການທະຫານສູນກາງ (CMC), ເຊິ່ງຄວບຄຸມກຳລັງປະກອບອາວຸດ. ການລວມເອົາອຳນາດນີ້ເຮັດໃຫ້ແນ່ໃຈວ່າເລຂາທິການໃຫຍ່ຖືການເຄື່ອນໄຫວໃນດ້ານການປົກຄອງທັງດ້ານພົນລະເຮືອນ ແລະ ການທະຫານ.

ຜ່ານອົງການຕ່າງໆເຊັ່ນ: ກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະປະຈຳກົມການເມືອງ (PSC), CPC ໄດ້ສ້າງຂໍ້ລິເລີ່ມນະໂຍບາຍທີ່ສຳຄັນທັງໝົດ. ອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້ແມ່ນປະກອບດ້ວຍສະມາຊິກອາວຸໂສທີ່ສຸດແລະເຊື່ອຖືໄດ້ຂອງພັກ. ໃນຂະນະທີ່ສະພາປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດ (NPC) ເປັນອົງການນິຕິບັນຍັດຂອງຈີນ, ມັນສ່ວນໃຫຍ່ເຮັດຫນ້າທີ່ເປັນສະຖາບັນການປະທັບຕາຢາງພາລາຢ່າງເປັນທາງການສໍາລັບການຕັດສິນໃຈຂອງຜູ້ນໍາ CPC.

2.2 ຄວບຄຸມກຳລັງປະກອບອາວຸດ

ໜຶ່ງໃນອຳນາດສຳຄັນທີ່ສຸດຂອງ CPC ແມ່ນການຄວບຄຸມກອງທັບປົດປ່ອຍປະຊາຊົນ (PLA) ຜ່ານຄະນະກຳມະການການທະຫານສູນກາງ. ພັກມີສິດອຳນາດຢ່າງແທ້ຈິງໃນດ້ານການທະຫານ, ຫຼັກການທີ່ໄດ້ຮັບການປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງທີ່ມີຊື່ສຽງຂອງທ່ານ Mao Zedong ທີ່ວ່າ, “ອຳນາດການເມືອງເກີດຈາກກະບອກປືນ.” PLA ບໍ່ແມ່ນກອງທັບແຫ່ງຊາດໃນຄວາມຫມາຍທໍາມະດາ, ແຕ່ເປັນປີກປະກອບອາວຸດຂອງພັກ. ນີ້ຮັບປະກັນວ່າທະຫານຮັບໃຊ້ຜົນປະໂຫຍດຂອງພັກແລະຢູ່ພາຍໃຕ້ການຄວບຄຸມຂອງຕົນ, ປ້ອງກັນຄວາມເປັນໄປໄດ້ຂອງການກໍ່ລັດຖະປະຫານຂອງທະຫານຫຼືສິ່ງທ້າທາຍຕໍ່ອໍານາດຂອງ CPC.

ກອງທັບມີບົດບາດສຳຄັນໃນການຮັບປະກັນສະຖຽນລະພາບພາຍໃນ, ປົກປັກຮັກສາຜືນແຜ່ນດິນອັນຄົບຖ້ວນຂອງຈີນ, ແລະ ປະຕິບັດວາລະນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຂອງພັກ. ມັນຍັງຊ່ວຍໃນການບັນເທົາທຸກໄພພິບັດ ແລະການພັດທະນາເສດຖະກິດ, ສະແດງໃຫ້ເຫັນເຖິງຄວາມກວ້າງຂອງການຄວບຄຸມຂອງ CPC ຕໍ່ກັບໜ້າທີ່ຂອງລັດ.

2.3 ການສ້າງນະໂຍບາຍແຫ່ງຊາດ

CPC ແມ່ນອຳນາດສູງສຸດໃນການສ້າງນະໂຍບາຍພາຍໃນ ແລະ ຕ່າງປະເທດຂອງຈີນ. ທຸກໆດ້ານຂອງການຄຸ້ມຄອງ, ນັບແຕ່ການປະຕິຮູບເສດຖະກິດໄປເຖິງການຮັກສາສຸຂະພາບ, ການສຶກສາ, ການປົກປັກຮັກສາສິ່ງແວດລ້ອມແມ່ນຢູ່ພາຍໃຕ້ສິດອຳນາດຂອງພັກ. ຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງພັກ, ຜ່ານກອງປະຊຸມຄົບຄະນະ, ປຶກສາຫາລືແລະກຳນົດຂອບນະໂຍບາຍທີ່ສຳຄັນ, ເຊັ່ນແຜນການ 5 ປີ, ເຊິ່ງໄດ້ວາງອອກເປົ້າໝາຍພັດທະນາເສດຖະກິດແລະສັງຄົມຂອງຈີນ. ພັກຍັງໃຊ້ອຳນາດຕໍ່ອຳນາດການປົກຄອງແຂວງ ແລະ ທ້ອງຖິ່ນ, ຮັບປະກັນໃຫ້ທຸກພາກພື້ນປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງສູນກາງ.

ການຕັດສິນໃຈທີ່ສຳຄັນໃນນະໂຍບາຍການຕ່າງປະເທດຍັງມີຂຶ້ນໂດຍການນຳ CPC, ໂດຍສະເພາະກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະກຳມະການການຕ່າງປະເທດສູນກາງ. ໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້, ພາຍໃຕ້ການ Xi Jinping, CPC ໄດ້ສຸມໃສ່ການບັນລຸ ການຟື້ນຟູທີ່ຍິ່ງໃຫຍ່ ຂອງຈີນໂດຍຜ່ານນະໂຍບາຍເຊັ່ນ: ຂໍ້ລິເລີ່ມ Belt ແລະ Road (BRI) ແລະການສົ່ງເສີມ ຊຸມຊົນຂອງອະນາຄົດຮ່ວມກັນສໍາລັບມະນຸດຊາດ, ສະທ້ອນໃຫ້ເຫັນຄວາມທະເຍີທະຍານຂອງຕົນສໍາລັບການນໍາພາທົ່ວໂລກ.

2.4 ການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດ

CPC ມີບົດບາດຕັ້ງໜ້າໃນການຄຸ້ມຄອງເສດຖະກິດຜ່ານການຄວບຄຸມຂອງທັງພາກລັດ ແລະ ວິສາຫະກິດເອກະຊົນ. ໃນຂະນະທີ່ຈີນໄດ້ຍອມຮັບການປະຕິຮູບຕະຫຼາດແລະອະນຸຍາດໃຫ້ການຂະຫຍາຍຕົວຂອງພາກເອກະຊົນທີ່ສໍາຄັນ, CPC ຮັກສາການຄວບຄຸມອຸດສາຫະກໍາທີ່ສໍາຄັນເຊັ່ນ: ພະລັງງານ, ໂທລະຄົມ, ແລະການເງິນ, ໂດຍຜ່ານລັດວິສາຫະກິດ (SOEs. SOE ເຫຼົ່ານີ້ບໍ່ພຽງແຕ່ເປັນຈຸດໃຈກາງຂອງຍຸດທະສາດເສດຖະກິດຂອງຈີນເທົ່ານັ້ນ, ຫາກຍັງເປັນເຄື່ອງມືໃນການປະຕິບັດຈຸດປະສົງທາງດ້ານສັງຄົມ ແລະ ການເມືອງທີ່ກວ້າງຂວາງຂອງພັກ.

ນອກນັ້ນ, ພັກໄດ້ເພີ່ມທະວີການຄວບຄຸມທຸລະກິດເອກະຊົນໃນຊຸມປີມໍ່ໆມານີ້. ໃນປີ 2020, ທ່ານສີຈິ້ນຜິງເນັ້ນໜັກເຖິງຄວາມຈຳເປັນຂອງວິສາຫະກິດເອກະຊົນຕ້ອງ ປັບປຸງການປະຕິບັດຕາມຄຳສັ່ງຂອງ CPC. ອັນນີ້ແມ່ນເຫັນໄດ້ຊັດເຈນໃນການປະຕິບັດກົດລະບຽບຕໍ່ບໍລິສັດໃຫຍ່ຂອງຈີນເຊັ່ນ Alibaba ແລະ Tencent, ຮັບປະກັນວ່າແມ່ນແຕ່ຫນ່ວຍງານເອກະຊົນທີ່ມີອໍານາດຍັງຄົງຢູ່ພາຍໃຕ້ພັກ.

2.5 ການຄວບຄຸມອຸດົມການ ແລະການໂຄສະນາເຜີຍແຜ່

ໜຶ່ງໃນໜ້າທີ່ຫຼັກຂອງພັກກອມມູນິດຈີນແມ່ນການຮັກສາການຄວບຄຸມອຸດົມການຕໍ່ສັງຄົມຈີນ. ລັດທິມາກເລນິນ, ແນວຄິດ Mao Zedong, ແລະ ການປະກອບສ່ວນທາງທິດສະດີຂອງບັນດາຜູ້ນຳຄື: ເຈີ່ນຊຽວຜິງ, ຈຽງ ເຈີ້ມິນ, ແລະ ສີ ຈິ້ນຜິງ ແມ່ນຈຸດໃຈກາງຂອງອຸດົມການຂອງພັກ. ສີຈິ້ນຜິງຄິດກ່ຽວກັບລັດທິສັງຄົມນິຍົມທີ່ມີລັກສະນະຂອງຈີນສໍາລັບຍຸກໃຫມ່ໄດ້ຖືກປະກອບໃນລັດຖະທໍາມະນູນຂອງພັກໃນປີ 2017 ແລະປັດຈຸບັນເປັນຄໍາສອນຊີ້ນໍາສໍາລັບກິດຈະກໍາຂອງພັກ.

CPC ອອກແຮງຄວບຄຸມສື່ມວນຊົນ, ການສຶກສາ, ແລະອິນເຕີເນັດທີ່ສຳຄັນ ເພື່ອເຜີຍແຜ່ແນວທາງອຸດົມຄະຕິຂອງຕົນ. ກົມໂຄສະນາເຜີຍແຜ່ຂອງພັກຄຸ້ມຄອງສື່ມວນຊົນໃຫຍ່ທັງໝົດຂອງຈີນ, ຮັບປະກັນວ່າເຂົາເຈົ້າເປັນເຄື່ອງມືໃນການໂຄສະນານະໂຍບາຍຂອງພັກແລະສະກັດກັ້ນຄວາມຂັດແຍ່ງກັນ. ໂຮງຮຽນ, ມະຫາວິທະຍາໄລ ແລະ ສະຖາບັນວັດທະນະທຳກໍ່ມີໜ້າທີ່ດຽວກັນກັບການປຸກລະດົມຄວາມສັດຊື່ຕໍ່ພັກ, ການສຶກສາທາງດ້ານການເມືອງແມ່ນພາກສ່ວນຫຼັກຂອງຫຼັກສູດແຫ່ງຊາດ.

3. ໜ້າທີ່ການຈັດຕັ້ງຂອງ CPC

3.1 ຄວາມເປັນຜູ້ນຳສູນກາງ ແລະການຕັດສິນໃຈ

ໂຄງປະກອບການຈັດຕັ້ງຂອງ CPC ແມ່ນສູນກາງສູງ, ມີອຳນາດການຕັດສິນໃຈສຸມໃສ່ບັນດາອົງການຊັ້ນສູງ. ດ້ານເທິງແມ່ນຄະນະປະຈຳກົມການເມືອງ (PSC), ເປັນອົງການຕັດສິນໃຈສູງສຸດ, ຮອງລົງມາແມ່ນກົມການເມືອງ, ຄະນະກຳມະການສູນກາງ ແລະ ສະພາແຫ່ງຊາດ. ເລຂາທິການໃຫຍ່, ໂດຍທົ່ວໄປແລ້ວແມ່ນບຸກຄົນທີ່ມີອໍານາດຫຼາຍທີ່ສຸດໃນປະເທດຈີນ, ເປັນຜູ້ນໍາອົງການຈັດຕັ້ງເຫຼົ່ານີ້.

ກອງປະຊຸມໃຫຍ່ຂອງພັກໄດ້ຈັດຂຶ້ນທຸກໆ 5 ປີ ແມ່ນເຫດການສຳຄັນທີ່ສະມາຊິກພັກເຕົ້າໂຮມກັນເພື່ອປຶກສາຫາລືກ່ຽວກັບນະໂຍບາຍ, ເລືອກຕັ້ງຄະນະບໍລິຫານງານສູນກາງ ແລະ ປັບປຸງລັດຖະທຳມະນູນຂອງພັກ. ແນວໃດກໍດີ, ອຳນາດການຕັດສິນໃຈທີ່ແທ້ຈິງແມ່ນຢູ່ກັບກົມການເມືອງ ແລະ ຄະນະປະຈຳສະພາແຫ່ງຊາດ, ເຊິ່ງໄດ້ປະຊຸມເປັນປະຈຳເພື່ອສ້າງນະໂຍບາຍ ແລະ ຕອບສະໜອງບັນຫາລະດັບຊາດ ແລະ ສາກົນ.

3.2 ບົດບາດຂອງຄະນະບໍລິຫານງານພັກ ແລະ ອົງການຈັດຕັ້ງຮາກຖານ

ໃນຂະນະທີ່ການນຳຂັ້ນສູນກາງແມ່ນສຳຄັນ, ອຳນາດຂອງພັກກອມມູນິດຈີນໄດ້ແຜ່ຂະຫຍາຍໄປເຖິງທຸກຂັ້ນຂອງສັງຄົມຈີນໂດຍຜ່ານເຄືອຂ່າຍທີ່ໃຫຍ່ຫຼວງຂອງຄະນະພັກແລະອົງການຈັດຕັ້ງຮາກຖານ. ແຕ່ລະແຂວງ, ນະຄອນ, ເມືອງ ແລະ ເຂດບ້ານກໍ່ມີຄະນະພັກຂອງຕົນ. ຄະນະກຳມະການເຫຼົ່ານີ້ຮັບປະກັນໃຫ້ລັດຖະບານທ້ອງຖິ່ນຍຶດໝັ້ນແນວທາງສູນກາງພັກ ແລະ ປະຕິບັດນະໂຍບາຍຢ່າງເປັນເອກະພາບໃນທົ່ວປະເທດ.

ຢູ່ຂັ້ນຮາກຖານ, ອົງການຈັດຕັ້ງ CPC ຖືກຝັງຢູ່ໃນບ່ອນເຮັດວຽກ, ມະຫາວິທະຍາໄລ, ແລະ ແມ່ນແຕ່ບໍລິສັດເອກະຊົນ. ບັນດາອົງການເຫຼົ່ານີ້ກວດກາການສຶກສາດ້ານການເມືອງຂອງສະມາຊິກ, ຮັບສະໝັກສະມາຊິກໃໝ່, ແລະ ຮັບປະກັນວ່າອິດທິພົນຂອງພັກໄດ້ແຜ່ລາມໄປທົ່ວທຸກດ້ານຂອງສັງຄົມ.

3.3 ບົດບາດໃນສະພາປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດ ແລະສະພາແຫ່ງລັດ

ເຖິງແມ່ນວ່າ CPC ດຳເນີນການແຍກຕົວອອກຈາກລັດຖະບານທາງການ, ແຕ່ມັນຄອບງຳສະພາປະຊາຊົນແຫ່ງຊາດ (NPC) ແລະ ສະພາແຫ່ງລັດ. NPC, ສະພານິຕິບັນຍັດຂອງຈີນ, ແມ່ນອົງການລັດສູງສຸດ, ແຕ່ບົດບາດຕົ້ນຕໍແມ່ນການຮັບຮອງການຕັດສິນໃຈຂອງການນຳພັກ. ສະມາຊິກຂອງ NPC ໄດ້ຖືກຄັດເລືອກຢ່າງລະມັດລະວັງ ແລະເກືອບສະເຫມີເປັນສະມາຊິກຂອງ CPC ຫຼືສາຂາ.

ໃນຂະນະດຽວກັນ ສະພາແຫ່ງລັດ ຊຶ່ງເປັນຄະນະບໍລິຫານງານຂອງຈີນ ກໍເປັນຜູ້ນຳໂດຍນາຍົກລັດຖະມົນຕີ ຊຶ່ງໄດ້ຮັບການແຕ່ງຕັ້ງໂດຍ