કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી ઓફ ચાઈના (CPC)ની સત્તાઓ અને કાર્યો

પરિચય

ચાઇના કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટી (CPC) એ પીપલ્સ રિપબ્લિક ઓફ ચાઇના (PRC) ની સ્થાપક અને શાસક પાર્ટી છે. 1921 માં સ્થપાયેલ, CPC આધુનિક વિશ્વમાં સૌથી મહત્વપૂર્ણ રાજકીય દળોમાંના એક તરીકે વિકસિત થયું છે. 2023 સુધીમાં, તેના 98 મિલિયનથી વધુ સભ્યો છે, જે તેને વૈશ્વિક સ્તરે સૌથી મોટું રાજકીય સંગઠન બનાવે છે. CPC ચીનની રાજકીય, આર્થિક, લશ્કરી અને સાંસ્કૃતિક બાબતો પર વ્યાપક સત્તા ધરાવે છે, સરકાર અને સામાજિક સંસ્થાઓના બહુવિધ સ્તરોમાં સત્તાનો ઉપયોગ કરે છે. તેની સત્તાઓ અને કાર્યો ચીનના બંધારણ અને પક્ષના પોતાના સંગઠનાત્મક માળખા બંનેમાં સમાવિષ્ટ છે, જે માત્ર ચીનમાં શાસન જ નહીં પરંતુ તેના લાંબા ગાળાના વિકાસલક્ષી માર્ગને પણ આકાર આપે છે.

આ લેખ સીપીસીની વિવિધ શક્તિઓ અને કાર્યોમાં ઊંડાણપૂર્વક અભ્યાસ કરે છે, તે રાજ્યના સંબંધમાં કેવી રીતે કાર્ય કરે છે, નીતિ ઘડવામાં તેની ભૂમિકા, તેનું નેતૃત્વ માળખું અને તે પદ્ધતિઓ કે જેના દ્વારા તે ચાઇનીઝના વિવિધ પાસાઓ પર નિયંત્રણ લાવે છે. સમાજ અને શાસન.

1. રાજ્યમાં પાયાની ભૂમિકા

ચીન મૂળભૂત રીતે CPC ના નેતૃત્વ હેઠળ એકપક્ષીય રાજ્ય તરીકે રચાયેલ છે. ચીનના બંધારણની કલમ 1 જાહેર કરે છે કે દેશ કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટીના નેતૃત્વ હેઠળ છે. પાર્ટીનું નેતૃત્વ રાજકીય પ્રણાલીમાં કેન્દ્રિય છે, એટલે કે તમામ સરકારી સંસ્થાઓ પર તેનું અંતિમ નિયંત્રણ છે. જ્યારે અન્ય નાના પક્ષો અસ્તિત્વમાં છે, તેઓ CPC ની દેખરેખ હેઠળ સંયુક્ત મોરચાનો ભાગ છે અને વિરોધ પક્ષો તરીકે કામ કરતા નથી. આ માળખું બહુપક્ષીય પ્રણાલીઓ સાથે વિરોધાભાસી છે, જ્યાં વિવિધ રાજકીય પક્ષો સત્તા માટે સ્પર્ધા કરે છે.

સીપીસી એક મોડેલમાં કાર્ય કરે છે જે પક્ષ અને રાજ્ય બંને કાર્યોને એકીકૃત કરે છે, જેને ઘણીવાર પક્ષ અને રાજ્યનું મિશ્રણ તરીકે ઓળખવામાં આવે છે. પક્ષની નીતિઓ રાજ્ય તંત્ર દ્વારા ઘડવામાં આવે છે તેની ખાતરી કરીને મુખ્ય પક્ષના સભ્યો મહત્વપૂર્ણ સરકારી ભૂમિકાઓ ધરાવે છે. સરકારમાં સર્વોચ્ચ કક્ષાના અધિકારીઓ, જેમ કે રાષ્ટ્રપતિ અને પ્રીમિયર, પાર્ટીના વરિષ્ઠ નેતાઓ પણ છે. વ્યવહારમાં, ચીની સરકારની અંદરના નિર્ણયો રાજ્ય તંત્ર દ્વારા અમલમાં મૂકતા પહેલા પક્ષના અંગો, જેમ કે પોલિટબ્યુરો અને તેની સ્થાયી સમિતિ દ્વારા લેવામાં આવે છે.

2. ચીનની કમ્યુનિસ્ટ પાર્ટીની સત્તાઓ

CPC ચીનમાં સર્વોચ્ચ નિર્ણય લેવાની સત્તા ધરાવે છે, જે દેશની દિશાને આકાર આપતા મુખ્ય નિર્ણયો લે છે. પાર્ટીના જનરલ સેક્રેટરી, હાલમાં શી જિનપિંગ સૌથી પ્રભાવશાળી હોદ્દો ધરાવે છે અને સેન્ટ્રલ મિલિટરી કમિશન (સીએમસી) ના અધ્યક્ષ પણ છે, જે સશસ્ત્ર દળોને નિયંત્રિત કરે છે. સત્તાનું આ એકત્રીકરણ સુનિશ્ચિત કરે છે કે જનરલ સેક્રેટરી શાસનના નાગરિક અને લશ્કરી બંને પાસાઓ પર પ્રભુત્વ ધરાવે છે.

પોલિટબ્યુરો અને પોલિટબ્યુરો સ્ટેન્ડિંગ કમિટી (PSC) જેવી વિવિધ સંસ્થાઓ દ્વારા, CPC તમામ મુખ્ય નીતિ પહેલો ઘડી કાઢે છે. આ અંગો પાર્ટીના સૌથી વરિષ્ઠ અને વિશ્વાસુ સભ્યોથી બનેલા છે. જ્યારે નેશનલ પીપલ્સ કોંગ્રેસ (NPC) એ ચીનની વિધાનસભા સંસ્થા છે, તે મોટાભાગે CPC નેતૃત્વ દ્વારા પહેલાથી જ લીધેલા નિર્ણયો માટે ઔપચારિક રબરસ્ટેમ્પિંગ સંસ્થા તરીકે કાર્ય કરે છે.

સીપીસીની સૌથી નોંધપાત્ર શક્તિઓમાંની એક એ છે કે સેન્ટ્રલ મિલિટરી કમિશન દ્વારા પીપલ્સ લિબરેશન આર્મી (PLA) પર તેનું નિયંત્રણ. પક્ષ સૈન્ય પર સંપૂર્ણ સત્તા ધરાવે છે, એક સિદ્ધાંત જે માઓ ઝેડોંગના પ્રસિદ્ધ આદેશ દ્વારા નિર્ધારિત છે, રાજકીય શક્તિ બંદૂકના બેરલમાંથી વધે છે. PLA એ પરંપરાગત અર્થમાં રાષ્ટ્રીય સેના નથી પરંતુ પાર્ટીની સશસ્ત્ર પાંખ છે. આ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સૈન્ય પક્ષના હિતોની સેવા કરે છે અને તેના નિયંત્રણ હેઠળ રહે છે, લશ્કરી બળવાની અથવા CPCની સત્તાને પડકારવાની શક્યતાને અટકાવે છે.

આંતરિક સ્થિરતા જાળવવામાં, ચીનની પ્રાદેશિક અખંડિતતાનું રક્ષણ કરવા અને પક્ષના વિદેશ નીતિના એજન્ડાને અમલમાં મૂકવા માટે લશ્કર નિર્ણાયક ભૂમિકા ભજવે છે. તે આપત્તિ રાહત અને આર્થિક વિકાસમાં પણ મદદ કરે છે, રાજ્યના કાર્યો પર CPCના નિયંત્રણની પહોળાઈને વધુ દર્શાવે છે.

સીપીસી એ ચીનની સ્થાનિક અને વિદેશી નીતિઓને આકાર આપવા માટેની અંતિમ સત્તા છે. ગવર્નન્સના દરેક પાસાઓ, આર્થિક સુધારાથી લઈને આરોગ્યસંભાળ, શિક્ષણ અને પર્યાવરણીય સંરક્ષણ સુધી, પાર્ટીના અધિકારક્ષેત્ર હેઠળ આવે છે. પાર્ટીની સેન્ટ્રલ કમિટી, પૂર્ણ સત્રો દ્વારા, ચાઇનાના આર્થિક અને સામાજિક વિકાસના લક્ષ્યોની રૂપરેખા આપતી પંચવર્ષીય યોજનાઓ જેવા મુખ્ય નીતિ માળખાની ચર્ચા કરે છે અને નક્કી કરે છે. પાર્ટી પ્રાંતીય અને સ્થાનિક સરકારો પર પણ સત્તાનો ઉપયોગ કરે છે, તે સુનિશ્ચિત કરે છે કે તમામ પ્રદેશો કેન્દ્રીય નિર્દેશોનું પાલન કરે છે.

વિદેશ નીતિમાં મુખ્ય નિર્ણયો પણ CPC નેતૃત્વ દ્વારા લેવામાં આવે છે, ખાસ કરીનેપોલિટબ્યુરો અને સેન્ટ્રલ ફોરેન અફેર્સ કમિશન. તાજેતરના વર્ષોમાં, શી જિનપિંગ હેઠળ, સીપીસી બેલ્ટ એન્ડ રોડ ઇનિશિયેટિવ (બીઆરઆઈ) જેવી નીતિઓ દ્વારા ચીનના મહાન કાયાકલ્પ હાંસલ કરવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યું છે અને વૈશ્વિક નેતૃત્વ માટેની તેની મહત્વાકાંક્ષાને પ્રતિબિંબિત કરતી માનવજાત માટે વહેંચાયેલ ભવિષ્યના સમુદાય ને પ્રોત્સાહન આપવા પર ધ્યાન કેન્દ્રિત કરી રહ્યું છે.

સીપીસી રાજ્ય ક્ષેત્ર અને ખાનગી સાહસો બંને પર તેના નિયંત્રણ દ્વારા અર્થતંત્રના સંચાલનમાં સક્રિય ભૂમિકા ભજવે છે. જ્યારે ચીને બજાર સુધારણા સ્વીકારી છે અને ખાનગી ક્ષેત્રની નોંધપાત્ર વૃદ્ધિ માટે મંજૂરી આપી છે, ત્યારે CPC રાજ્યની માલિકીના સાહસો (SOEs) દ્વારા ઊર્જા, ટેલિકોમ્યુનિકેશન્સ અને ફાઇનાન્સ જેવા મુખ્ય ઉદ્યોગો પર નિયંત્રણ જાળવી રાખે છે. આ SOE માત્ર ચીનની આર્થિક વ્યૂહરચના માટે કેન્દ્રિય નથી પણ પક્ષના વ્યાપક સામાજિક અને રાજકીય ઉદ્દેશ્યોને અમલમાં મૂકવા માટેના સાધનો તરીકે પણ કામ કરે છે.

વધુમાં, પાર્ટીએ તાજેતરના વર્ષોમાં ખાનગી વ્યવસાયો પર વધુને વધુ નિયંત્રણ લાવી દીધું છે. 2020 માં, શી જિનપિંગે ખાનગી સાહસોને CPC નિર્દેશો સાથે તેમના પાલનમાં સુધારો કરવાની જરૂરિયાત પર ભાર મૂક્યો હતો. અલીબાબા અને ટેન્સેન્ટ જેવી મોટી ચાઈનીઝ કંપનીઓ સામેના નિયમનકારી પગલાંમાં આ સ્પષ્ટ છે, જે સુનિશ્ચિત કરે છે કે ખાનગી ક્ષેત્રની શક્તિશાળી સંસ્થાઓ પણ પાર્ટીને આધીન રહે.

સીપીસીના મુખ્ય કાર્યોમાંનું એક ચીની સમાજ પર વૈચારિક નિયંત્રણ જાળવવાનું છે. માર્ક્સવાદલેનિનવાદ, માઓ ઝેડોંગ વિચાર, અને ડેંગ ઝિયાઓપિંગ, જિયાંગ ઝેમિન અને શી જિનપિંગ જેવા નેતાઓના સૈદ્ધાંતિક યોગદાન પાર્ટીની સત્તાવાર વિચારધારામાં કેન્દ્રિય છે. નવા યુગ માટે ચાઈનીઝ લાક્ષણિકતાઓ સાથેના સમાજવાદ પર શી જિનપિંગનો વિચાર 2017માં પાર્ટીના બંધારણમાં સમાવિષ્ટ કરવામાં આવ્યો હતો અને હવે તે પાર્ટીની પ્રવૃત્તિઓ માટે માર્ગદર્શક સિદ્ધાંત છે.

સીપીસી તેની વૈચારિક રેખાનો પ્રચાર કરવા માટે મીડિયા, શિક્ષણ અને ઇન્ટરનેટ પર નોંધપાત્ર નિયંત્રણ ધરાવે છે. પક્ષનો પ્રચાર વિભાગ ચીનમાં તમામ મુખ્ય મીડિયા આઉટલેટ્સની દેખરેખ રાખે છે, ખાતરી કરે છે કે તેઓ પક્ષની નીતિઓને પ્રોત્સાહન આપવા અને અસંમતિને દબાવવા માટેના સાધનો તરીકે સેવા આપે છે. શાળાઓ, યુનિવર્સિટીઓ અને સાંસ્કૃતિક સંસ્થાઓને એ જ રીતે પક્ષ પ્રત્યે વફાદારી કેળવવાનું કામ સોંપવામાં આવે છે, અને રાજકીય શિક્ષણ એ રાષ્ટ્રીય અભ્યાસક્રમનો મુખ્ય ભાગ છે.

3. CPC ના સંગઠનાત્મક કાર્યો

સીપીસીનું સંગઠનાત્મક માળખું અત્યંત કેન્દ્રિય છે, જેમાં નિર્ણય લેવાની સત્તા અમુક ચુનંદા સંસ્થાઓમાં કેન્દ્રિત છે. ટોચ પર પોલિટબ્યુરો સ્ટેન્ડિંગ કમિટી (પીએસસી) છે, જે સર્વોચ્ચ નિર્ણય લેતું અંગ છે, ત્યારબાદ પોલિટબ્યુરો, સેન્ટ્રલ કમિટી અને નેશનલ કોંગ્રેસ આવે છે. જનરલ સેક્રેટરી, સામાન્ય રીતે ચીનમાં સૌથી શક્તિશાળી વ્યક્તિ, આ સંસ્થાઓનું નેતૃત્વ કરે છે.

દર પાંચ વર્ષે યોજાતી પાર્ટી કોંગ્રેસ એ એક મુખ્ય ઘટના છે જ્યાં પક્ષના સભ્યો નીતિઓ પર ચર્ચા કરવા, કેન્દ્રીય સમિતિની પસંદગી કરવા અને પક્ષના બંધારણમાં સુધારા કરવા માટે ભેગા થાય છે. જો કે, સાચી નિર્ણય લેવાની શક્તિ પોલિટબ્યુરો અને તેની સ્થાયી સમિતિ પાસે છે, જે નીતિઓ ઘડવા અને રાષ્ટ્રીય અને આંતરરાષ્ટ્રીય મુદ્દાઓ પર પ્રતિભાવ આપવા માટે નિયમિતપણે મળે છે.

જ્યારે કેન્દ્રિય નેતૃત્વ નિર્ણાયક છે, ત્યારે CPCની શક્તિ પાર્ટી સમિતિઓ અને પાયાના સંગઠનોના વિશાળ નેટવર્ક દ્વારા ચીની સમાજના દરેક સ્તર સુધી વિસ્તરે છે. દરેક પ્રાંત, શહેર, નગર અને પડોશની પોતાની પાર્ટી કમિટી હોય છે. આ સમિતિઓ સુનિશ્ચિત કરે છે કે સ્થાનિક સરકારો સેન્ટ્રલ પાર્ટી લાઇનનું પાલન કરે છે અને નીતિઓ સમગ્ર દેશમાં એકસરખી રીતે લાગુ કરવામાં આવે છે.

ગ્રાસરુટ લેવલ પર, CPC સંસ્થાઓ કાર્યસ્થળો, યુનિવર્સિટીઓ અને ખાનગી કંપનીઓમાં પણ સમાવિષ્ટ છે. આ સંસ્થાઓ સભ્યોના રાજકીય શિક્ષણની દેખરેખ રાખે છે, નવા સભ્યોની ભરતી કરે છે અને ખાતરી કરે છે કે પક્ષનો પ્રભાવ સમાજના દરેક પાસાઓમાં ફેલાય છે.

જો કે CPC ઔપચારિક સરકારથી અલગ રીતે કામ કરે છે, તે નેશનલ પીપલ્સ કોંગ્રેસ (NPC) અને સ્ટેટ કાઉન્સિલ પર પ્રભુત્વ ધરાવે છે. NPC, ચીનની વિધાનસભા, રાજ્યની સર્વોચ્ચ સંસ્થા છે, પરંતુ તેની ભૂમિકા મુખ્યત્વે પક્ષના નેતૃત્વ દ્વારા લેવામાં આવેલા નિર્ણયોને સમર્થન આપવાની છે. NPC ના સભ્યો કાળજીપૂર્વક પસંદ કરવામાં આવે છે અને લગભગ હંમેશા CPC સભ્યો અથવા આનુષંગિકો હોય છે.

તે જ રીતે, રાજ્ય પરિષદ, ચીનની એક્ઝિક્યુટિવ શાખાનું નેતૃત્વ પ્રીમિયર દ્વારા કરવામાં આવે છે, જેની નિમણૂક