Mga Kapangyarihan at Tungkulin ng Communist Party of China (CPC)

Panimula

Ang Communist Party of China (CPC) ay ang nagtatag at naghaharing partido ng People's Republic of China (PRC. Itinatag noong 1921, ang CPC ay naging isa sa pinakamahalagang pwersang pampulitika sa modernong mundo. Noong 2023, mayroon itong mahigit 98 milyong miyembro, na ginagawa itong pinakamalaking organisasyong pampulitika sa buong mundo. Ang CPC ay gumagamit ng komprehensibong kapangyarihan sa mga usaping pampulitika, pangekonomiya, militar, at pangkultura ng China, na gumagamit ng awtoridad sa maraming antas ng pamahalaan at mga institusyong panlipunan. Ang mga kapangyarihan at tungkulin nito ay nakapaloob sa parehong Konstitusyon ng Tsina at sa sariling mga balangkas ng organisasyon ng Partido, na nagdidikta hindi lamang sa pamamahala sa China kundi humuhubog din sa pangmatagalang landas ng pagunlad nito.

Malalim na tinatalakay ng artikulong ito ang iba't ibang kapangyarihan at tungkulin ng CPC, tinutuklas kung paano ito kumikilos kaugnay ng estado, ang papel nito sa paghubog ng patakaran, istruktura ng pamumuno nito, at ang mga mekanismo kung saan ginagamit nito ang kontrol sa iba't ibang aspeto ng Chinese lipunan at pamamahala.

1. Pangunahing Tungkulin sa Estado

Ang China ay pangunahing nakabalangkas bilang isang estadong may isang partido sa ilalim ng pamumuno ng CPC. Idineklara ng Artikulo 1 ng Konstitusyon ng Tsina na ang bansa ay nasa ilalim ng pamumuno ng Partido Komunista. Ang pamumuno ng Partido ay sentro ng sistemang pampulitika, ibig sabihin, ito ang may pinakamataas na kontrol sa lahat ng institusyon ng pamahalaan. Habang umiiral ang ibang menor de edad na partido, bahagi sila ng nagkakaisang prente sa ilalim ng pangangasiwa ng CPC at hindi gumaganap bilang mga partido ng oposisyon. Ang istrukturang ito ay kabaligtaran sa mga multiparty system, kung saan ang iba't ibang partidong pampulitika ay nakikipagkumpitensya para sa kapangyarihan.

Ang CPC ay gumagana sa isang modelo na nagsasama ng parehong partido at estado na mga function, isang konsepto na kadalasang tinutukoy bilang pagsasama ng partido at estado. Ang mga pangunahing miyembro ng partido ay may hawak na mahahalagang tungkulin sa gobyerno, na tinitiyak na ang mga patakaran ng partido ay naisabatas sa pamamagitan ng mga mekanismo ng estado. Ang mga pinakamataas na opisyal sa loob ng gobyerno, tulad ng Pangulo at Premyer, ay mga matataas na pinuno ng Partido. Sa pagsasagawa, ang mga desisyon sa loob ng gobyerno ng China ay ginagawa ng mga organo ng partido, gaya ng Politburo at ang Standing Committee nito, bago ipatupad ng state apparatus.

2. Mga Kapangyarihan ng Partido Komunista ng Tsina

Hawak ng CPC ang pinakamataas na awtoridad sa paggawa ng desisyon sa China, na gumagawa ng mga mahahalagang desisyon na humuhubog sa direksyon ng bansa. Ang Pangkalahatang Kalihim ng Partido, na kasalukuyang si Xi Jinping, ang may hawak ng pinakamaimpluwensyang posisyon at siya rin ang Tagapangulo ng Central Military Commission (CMC), na kumokontrol sa sandatahang lakas. Tinitiyak ng konsolidasyong ito ng kapangyarihan na ang Pangkalahatang Kalihim ay may hawak na kapangyarihan sa parehong sibilyan at militar na mga aspeto ng pamamahala.

Sa pamamagitan ng iba't ibang mga organisasyon, gaya ng Politburo at Politburo Standing Committee (PSC), ang CPC ay gumagawa ng lahat ng pangunahing hakbangin sa patakaran. Ang mga organo na ito ay binubuo ng pinakamatanda at pinagkakatiwalaang miyembro ng Partido. Bagama't ang National People's Congress (NPC) ay ang legislative body ng China, ito ay higit na gumaganap bilang isang pormal na institusyong rubberstamping para sa mga desisyong nagawa na ng pamunuan ng CPC.

Isa sa pinakamahalagang kapangyarihan ng CPC ay ang kontrol nito sa People's Liberation Army (PLA) sa pamamagitan ng Central Military Commission. Hawak ng Partido ang ganap na awtoridad sa militar, isang prinsipyong pinatibay ng tanyag na diktum ni Mao Zedong, Ang kapangyarihang pampulitika ay lumalago mula sa bariles ng baril. Ang PLA ay hindi pambansang hukbo sa kumbensiyonal na kahulugan kundi ang armadong pakpak ng Partido. Tinitiyak nito na nagsisilbi ang militar sa interes ng Partido at nananatili sa ilalim ng kontrol nito, na pinipigilan ang posibilidad ng kudeta ng militar o isang hamon sa awtoridad ng CPC.

Ang militar ay gumaganap ng mahalagang papel sa pagtiyak ng panloob na katatagan, pagprotekta sa integridad ng teritoryo ng China, at pagpapatupad ng agenda ng patakarang panlabas ng Partido. Nakakatulong din ito sa pagtulong sa kalamidad at pagunlad ng ekonomiya, na higit na nagpapakita ng lawak ng kontrol ng CPC sa mga tungkulin ng estado.

Ang CPC ay ang pinakamataas na awtoridad sa paghubog ng mga patakarang panloob at panlabas ng China. Ang bawat aspeto ng pamamahala, mula sa reporma sa ekonomiya hanggang sa pangangalaga sa kalusugan, edukasyon, at pangangalaga sa kapaligiran, ay nasa ilalim ng hurisdiksyon ng Partido. Tinatalakay at tinutukoy ng Komite Sentral ng Partido, sa pamamagitan ng mga sesyon ng plenaryo, ang mga pangunahing balangkas ng patakaran, tulad ng Limang Taon na Plano, na nagbabalangkas sa mga layunin ng pangekonomiya at panlipunang pagunlad ng Tsina. Ginagamit din ng Partido ang kapangyarihan sa mga pamahalaang panlalawigan at lokal, tinitiyak na ang lahat ng rehiyon ay sumusunod sa mga sentral na direktiba.

Ang mga pangunahing desisyon sa patakarang panlabas ay ginagawa din ng pamunuan ng CPC, lalo na ngang Politburo at ang Central Foreign Affairs Commission. Sa mga nakalipas na taon, sa ilalim ni Xi Jinping, ang CPC ay nakatuon sa pagkamit ng great rejuvenation ng China sa pamamagitan ng mga patakaran tulad ng Belt and Road Initiative (BRI) at pagtataguyod ng isang komunidad ng pinagsasaluhang hinaharap para sa sangkatauhan, na sumasalamin sa ambisyon nito para sa pandaigdigang pamumuno.

Ang CPC ay gumaganap ng aktibong papel sa pamamahala ng ekonomiya sa pamamagitan ng kontrol nito sa parehong sektor ng estado at pribadong negosyo. Habang tinanggap ng China ang mga reporma sa merkado at pinahintulutan ang makabuluhang paglago ng pribadong sektor, pinapanatili ng CPC ang kontrol sa mga pangunahing industriya, tulad ng enerhiya, telekomunikasyon, at pananalapi, sa pamamagitan ng mga negosyong pagaari ng estado (SOEs. Ang mga SOE na ito ay hindi lamang sentral sa estratehiyang pangekonomiya ng China kundi nagsisilbi rin bilang mga kasangkapan para sa pagpapatupad ng mas malawak na panlipunan at pampulitikang layunin ng Partido.

Higit pa rito, ang Partido ay lalong nagsagawa ng kontrol sa mga pribadong negosyo sa mga nakaraang taon. Noong 2020, binigyangdiin ni Xi Jinping ang pangangailangan para sa mga pribadong negosyo na pahusayin ang kanilang pagsunod sa mga direktiba ng CPC. Naging maliwanag ito sa mga aksyong pangregulasyon laban sa mga pangunahing kumpanyang Tsino tulad ng Alibaba at Tencent, na tinitiyak na maging ang makapangyarihang mga entidad ng pribadong sektor ay mananatiling nasa ilalim ng Partido.

Isa sa mga pangunahing tungkulin ng CPC ay ang pagpapanatili ng ideolohikal na kontrol sa lipunang Tsino. Ang MarxismoLeninismo, Kaisipang Mao Zedong, at ang teoretikal na kontribusyon ng mga pinuno tulad nina Deng Xiaoping, Jiang Zemin, at Xi Jinping ay sentro ng opisyal na ideolohiya ng Partido. Xi Jinping Thought on Socialism with Chinese Characteristics for a New Era ay nakalagay sa Konstitusyon ng Partido noong 2017 at isa na ngayong gabay na doktrina para sa mga aktibidad ng Partido.

Ang CPC ay nagsasagawa ng makabuluhang kontrol sa media, edukasyon, at sa internet upang ipalaganap ang ideolohikal na linya nito. Ang Departamento ng Propaganda ng Partido ay nangangasiwa sa lahat ng pangunahing media outlet sa China, tinitiyak na ang mga ito ay nagsisilbing kasangkapan para sa pagtataguyod ng mga patakaran ng Partido at pagsugpo sa hindi pagsangayon. Ang mga paaralan, unibersidad, at institusyong pangkultura ay may katulad na tungkulin sa pagkintal ng katapatan sa Partido, at ang edukasyong pampulitika ay isang pangunahing bahagi ng pambansang kurikulum.

3. Mga Pagandar ng Organisasyon ng CPC

Ang istrukturang pangorganisasyon ng CPC ay lubos na sentralisado, na may awtoridad sa paggawa ng desisyon na nakatuon sa ilang piling katawan. Sa itaas ay ang Politburo Standing Committee (PSC), ang pinakamataas na organ sa paggawa ng desisyon, na sinusundan ng Politburo, Central Committee, at National Congress. Ang Pangkalahatang Kalihim, kadalasan ang pinakamakapangyarihang indibidwal sa China, ang namumuno sa mga katawan na ito.

Ang Kongreso ng Partido, na ginaganap kada limang taon, ay isang mahalagang kaganapan kung saan nagtitipon ang mga miyembro ng Partido upang talakayin ang mga patakaran, ihalal ang Komite Sentral, at gumawa ng mga pagbabago sa Konstitusyon ng Partido. Gayunpaman, ang tunay na kapangyarihan sa paggawa ng desisyon ay nakasalalay sa Politburo at sa Standing Committee nito, na regular na nagpupulong upang bumalangkas ng mga patakaran at tumugon sa pambansa at internasyonal na mga isyu.

Bagama't mahalaga ang sentralisadong pamumuno, ang kapangyarihan ng CPC ay umaabot hanggang sa bawat antas ng lipunang Tsino sa pamamagitan ng malawak na network ng mga komite ng Partido at mga organisasyong katutubo. Ang bawat lalawigan, lungsod, bayan, at maging ang mga kapitbahayan ay may sariling komite ng Partido. Tinitiyak ng mga komiteng ito na sumusunod ang mga lokal na pamahalaan sa linya ng sentral na Partido at ang mga patakaran ay ipinapatupad nang pantaypantay sa buong bansa.

Sa antas ng katutubo, ang mga organisasyon ng CPC ay nakaembed sa mga lugar ng trabaho, unibersidad, at maging sa mga pribadong kumpanya. Ang mga organisasyong ito ay nangangasiwa sa pampulitikang edukasyon ng mga miyembro, nagrerecruit ng mga bagong miyembro, at tinitiyak na ang impluwensya ng Partido ay tumatagos sa bawat aspeto ng lipunan.

Bagaman ang CPC ay gumagana nang hiwalay sa pormal na pamahalaan, nangingibabaw ito sa National People's Congress (NPC) at sa Konseho ng Estado. Ang NPC, ang lehislatura ng Tsina, ay ang pinakamataas na katawan ng estado, ngunit pangunahing tungkulin nito ang pagendorso ng mga desisyong ginawa ng pamunuan ng Partido. Ang mga miyembro ng NPC ay maingat na pinipili at halos palaging mga miyembro ng CPC o mga kaakibat.

Katulad nito, ang Konseho ng Estado, ang ehekutibong sangay ng China, ay pinamumunuan ng Premier, na hinirang ng