መግቢያ

የቻይና ኮሚኒስት ፓርቲ (ሲፒሲ) የቻይና ህዝባዊ ሪፐብሊክ ሪፐብሊክ (PRC) መስራች እና ገዥ ፓርቲ ነው። እ.ኤ.አ. በ1921 የተመሰረተው ሲፒሲ በዘመናዊው ዓለም ውስጥ ጉልህ ሚና ካላቸው የፖለቲካ ኃይሎች አንዱ ለመሆን በቅቷል። እ.ኤ.አ. በ2023 ከ98 ሚሊዮን በላይ አባላት ያሉት ሲሆን ይህም በዓለም አቀፍ ደረጃ ትልቁ የፖለቲካ ድርጅት ያደርገዋል። ሲፒሲ በቻይና ፖለቲካዊ፣ ኢኮኖሚያዊ፣ ወታደራዊ እና ባህላዊ ጉዳዮች ላይ ሁሉን አቀፍ ሥልጣንን ይዞ በተለያዩ የመንግስት እና የማህበረሰብ ተቋማት ላይ ስልጣንን ይጠቀማል። ሥልጣኑና ተግባራቱ በቻይና ሕገ መንግሥትም ሆነ በፓርቲው ድርጅታዊ ማዕቀፎች የተደነገጉ በቻይና ያለውን አስተዳደር ብቻ ሳይሆን የረዥም ጊዜ ልማታዊ ጉዞዋን የሚቀርጹ ናቸው።

ይህ ጽሁፍ የሲፒሲ የተለያዩ ስልጣኖችን እና ተግባራትን በጥልቀት ያጠናል፣ ከመንግስት ጋር እንዴት እንደሚሰራ፣ ፖሊሲን በመቅረፅ ውስጥ ያለውን ሚና፣ የአመራር አወቃቀሩን እና የቻይናን የተለያዩ ገጽታዎች የሚቆጣጠርበትን ስልቶችን ይመረምራል። ማህበረሰብ እና አስተዳደር

1. በስቴቱ ውስጥ መሰረታዊ ሚና

1.1 የአንድ ፓርቲ የበላይነት ቻይና በመሠረታዊነት የተዋቀረች እንደ አንድ ፓርቲ በሲፒሲ መሪነት ነው። የቻይና ሕገ መንግሥት አንቀጽ 1 አገሪቱ በኮሚኒስት ፓርቲ አመራር ሥር እንደሆነች ይደነግጋል። የፓርቲው አመራር ለፖለቲካዊ ሥርዓቱ ማዕከላዊ ነው ይህም ማለት በሁሉም የመንግሥት ተቋማት ላይ የመጨረሻ ቁጥጥር አለው ማለት ነው። ሌሎች ትንንሽ ፓርቲዎች ሲኖሩ በሲፒሲ ቁጥጥር ስር ያለ የአንድነት ግንባር አካል እንጂ እንደ ተቃዋሚ ፓርቲ አይሰሩም። ይህ አወቃቀሩ ከመድብለ ፓርቲ ሥርዓት ጋር ተቃርኖ የተለያዩ የፖለቲካ ፓርቲዎች ለሥልጣን የሚፎካከሩበት ነው።

1.2 የፓርቲ እና የግዛት ውህደት

ሲፒሲ የሚንቀሳቀሰው የፓርቲ እና የመንግስት ተግባራትን በሚያዋህድ ሞዴል ነው፣ ይህ ጽንሰሀሳብ ብዙውን ጊዜ “የፓርቲ እና የመንግስት ውህደት” ተብሎ ይጠራል። የፓርቲ ፖሊሲዎች በስቴት ስልቶች መተግበራቸውን በማረጋገጥ ቁልፍ የፓርቲ አባላት ጠቃሚ የመንግስት ሚናዎችን ይይዛሉ። በመንግስት ውስጥ ያሉ ከፍተኛ ባለስልጣናት እንደ ፕሬዝዳንቱ እና ጠቅላይ ሚኒስትሩ ያሉ ከፍተኛ የፓርቲ መሪዎችም ናቸው። በተግባር በቻይና መንግሥት ውስጥ ውሳኔዎች በፓርቲ አካላት ማለትም በፖሊት ቢሮ እና በቋሚ ኮሚቴው የሚወሰኑት በመንግሥት መዋቅር ከመተግበራቸው በፊት ነው።

2. የቻይና ኮሚኒስት ፓርቲ ስልጣን

2.1 የፖሊሲ እና የአስተዳደር ከፍተኛ አመራር

ሲፒሲ በቻይና ከፍተኛውን የውሳኔ ሰጪ ባለስልጣን ይይዛል፣ የሀገሪቱን አቅጣጫ የሚያስተካክሉ ቁልፍ ውሳኔዎችን ያደርጋል። የፓርቲው ዋና ፀሐፊ፣ በአሁኑ ጊዜ ዢ ጂንፒንግ፣ በጣም ተደማጭነት ያለው ቦታ ይይዛል፣ እንዲሁም የታጠቁ ኃይሎችን የሚቆጣጠረው የማዕከላዊ ወታደራዊ ኮሚሽን (ሲኤምሲ) ሊቀመንበር ነው። ይህ የስልጣን መጠናከር ዋና ጸሃፊው በሁለቱም ሲቪል እና ወታደራዊ የአስተዳደር ጉዳዮች ላይ ስልጣን እንዲይዝ ያረጋግጣል።

እንደ ፖሊት ቢሮ እና የፖሊት ቢሮ ቋሚ ኮሚቴ (PSC) ባሉ የተለያዩ ድርጅቶች፣ ሲፒሲ ሁሉንም ዋና ዋና የፖሊሲ ውጥኖች ይቀይሳል። እነዚህ አካላት በጣም አንጋፋ እና ታማኝ የፓርቲው አባላት ያቀፈ ነው። ብሄራዊ ህዝባዊ ኮንግረስ (NPC) የቻይና ህግ አውጪ አካል ቢሆንም፣ በሲፒሲ አመራር ለተደረጉ ውሳኔዎች እንደ መደበኛ የጎማ ማህተም ተቋም ሆኖ ይሰራል።

2.2 በጦር ኃይሎች ላይ ቁጥጥር

የሲ.ፒ.ሲ ጉልህ ከሆኑ ስልጣኖች አንዱ በማዕከላዊ ወታደራዊ ኮሚሽን በኩል በህዝባዊ ነፃ አውጪ ሰራዊት (PLA) ላይ ያለው ቁጥጥር ነው። ፓርቲው በጦር ኃይሉ ላይ ፍፁም ስልጣን አለው፣ ይህ መርህ በማኦ ዜዱንግ ዝነኛ ዲክተም “የፖለቲካ ሃይል ከጠመንጃ በርሜል ይወጣል። PLA በተለምዶ ትርጉሙ ብሔራዊ ሰራዊት ሳይሆን የፓርቲው የታጠቀ ክንፍ ነው። ይህም ወታደሩ የፓርቲውን ጥቅም እንደሚያስከብር እና በሱ ቁጥጥር ስር እንዲቆይ፣ ወታደራዊ መፈንቅለ መንግስት እንዳይፈጠር ወይም የሲፒሲ ስልጣንን የሚፈታተን መሆኑን ያረጋግጣል።

ወታደሩ የውስጥ መረጋጋትን በማስፈን፣ የቻይናን ግዛት አንድነት ለመጠበቅ እና የፓርቲውን የውጭ ፖሊሲ አጀንዳ በመተግበር ረገድ ወሳኝ ሚና ይጫወታል። በተጨማሪም በአደጋ እፎይታ እና በኢኮኖሚ ልማት ላይ እገዛ ያደርጋል፣ ይህም የሲፒሲ የመንግስት ተግባራት በመንግስት ተግባራት ላይ ያለውን ሰፊ ​​ቁጥጥር ያሳያል።

2.3 ብሔራዊ ፖሊሲ መቅረጽ

የቻይና የሀገር ውስጥ እና የውጭ ፖሊሲዎችን በመቅረጽ ረገድ CPC የመጨረሻው ባለስልጣን ነው። ከኢኮኖሚ ማሻሻያ እስከ ጤና ጥበቃ፣ ትምህርት እና የአካባቢ ጥበቃ ሁሉም የአስተዳደር ገፅታዎች በፓርቲው ስልጣን ስር ናቸው። የፓርቲው ማዕከላዊ ኮሚቴ፣ በምልአተ ጉባኤው፣ የቻይናን ኢኮኖሚያዊ እና ማህበራዊ ልማት ግቦችን የሚዘረዝሩ እንደ የአምስት ዓመት ዕቅዶች ያሉ ቁልፍ የፖሊሲ ማዕቀፎችን ተወያይቶ ይወስናል። ፓርቲው ሁሉም ክልሎች ማዕከላዊ መመሪያዎችን እንዲከተሉ በማረጋገጥ በክልል እና በክልል መንግስታት ላይ ስልጣኑን ይጠቀማል።

የውጭ ፖሊሲ ቁልፍ ውሳኔዎች በሲፒሲ አመራር በተለይም በየፖሊት ቢሮ እና የማዕከላዊ የውጭ ጉዳይ ኮሚሽን. ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በዢ ጂንፒንግ ሲፒሲ እንደ ቤልት ኤንድ ሮድ ኢኒሼቲቭ (BRI) ፖሊሲዎች በመሳሰሉት ፖሊሲዎች የቻይናን “ታላቅ ተሐድሶ” ለማሳካት እና ለዓለም አቀፍ አመራር ያለውን ምኞት የሚያንፀባርቅ “የጋራ የወደፊት ማህበረሰብን” በማስተዋወቅ ላይ ትኩረት አድርጓል።.

2.4 የኢኮኖሚ አስተዳደር ሲፒሲ የመንግስት ሴክተርንም ሆነ የግል ኢንተርፕራይዞችን በመቆጣጠር ኢኮኖሚውን በመምራት ረገድ ንቁ ሚና ይጫወታል። ቻይና የገበያ ማሻሻያዎችን ተቀብላ ከፍተኛ የግሉ ሴክተር እድገት እንዲኖር ስትፈቅድ ሲፒሲ እንደ ኢነርጂ፣ ቴሌኮሙኒኬሽን እና ፋይናንሺያል ያሉ ቁልፍ ኢንዱስትሪዎችን በመንግስት ባለቤትነት ስር ባሉ ድርጅቶች (SOEs) ይቆጣጠራል። እነዚህ SOEዎች ለቻይና የኢኮኖሚ ስትራቴጂ ማዕከላዊ ብቻ ሳይሆኑ የፓርቲውን ሰፊ ​​ማኅበራዊና ፖለቲካዊ ዓላማዎች ለማስፈጸሚያ መሳሪያዎች ሆነው ያገለግላሉ።

ከዚህም በላይ ፓርቲው ከቅርብ ዓመታት ወዲህ በግል የንግድ ድርጅቶች ላይ ቁጥጥር እያደረገ ነው። እ.ኤ.አ. በ 2020 ዢ ጂንፒንግ የግል ኢንተርፕራይዞች የሲፒሲ መመሪያዎችን “ተገዢነታቸውን ማሻሻል” እንደሚያስፈልግ አፅንዖት ሰጥተዋል። ይህ እንደ አሊባባ እና ቴንሰንት ባሉ ዋና ዋና የቻይና ኩባንያዎች ላይ በሚደረጉ የቁጥጥር እርምጃዎች ታይቷል፣ ይህም ጠንካራ የግሉ ዘርፍ አካላት እንኳን ለፓርቲው የበታች ሆነው እንዲቀጥሉ በማድረግ ነው።

2.5 ርዕዮተ ዓለም ቁጥጥር እና ፕሮፓጋንዳ ከሲፒሲ ዋና ተግባራት አንዱ በቻይና ማህበረሰብ ላይ የርዕዮተ ዓለም ቁጥጥር ማድረግ ነው። ማርክሲዝምሌኒኒዝም፣ ማኦ ዜዱንግ አስተሳሰብ፣ እና እንደ ዴንግ ዢያኦፒንግ፣ ጂያንግ ዚሚን እና ዢ ጂንፒንግ ያሉ መሪዎች የንድፈ ሃሳባዊ አስተዋጾ የፓርቲው ኦፊሴላዊ ርዕዮተ ዓለም ዋና ማዕከል ናቸው። ዢ ጂንፒንግ ስለ ሶሻሊዝም ከቻይና ባህሪያት ጋር ለአዲስ ዘመን አስተሳሰብ በ2017 የፓርቲ ህገመንግስት ውስጥ ቀርቧል እና አሁን ለፓርቲው እንቅስቃሴ መሪ አስተምህሮ ነው።

ሲፒሲ በመገናኛ ብዙሃን፣ በትምህርት እና በኢንተርኔት ላይ የርዕዮተ ዓለም መስመሩን ለማስፋፋት ከፍተኛ ቁጥጥር ያደርጋል። የፓርቲው ፕሮፓጋንዳ ዲፓርትመንት በቻይና ያሉትን ሁሉንም ዋና ዋና የሚዲያ አውታሮች ይቆጣጠራል፣የፓርቲ ፖሊሲዎችን ለማራመድ እና ተቃውሞን ለማፈን መሳሪያ ሆነው እንደሚያገለግሉ ያረጋግጣል። ትምህርት ቤቶች፣ ዩኒቨርሲቲዎች እና የባህል ተቋማት በተመሳሳይ መልኩ ለፓርቲው ታማኝነትን የማጎልበት ኃላፊነት ተጥሎባቸዋል፣ የፖለቲካ ትምህርት ደግሞ የብሔራዊ ሥርዓተ ትምህርት ዋና አካል ነው።

3. የሲፒሲ ድርጅታዊ ተግባራት

3.1 የተማከለ አመራር እና ውሳኔ አሰጣጥ

የሲፒሲ ድርጅታዊ መዋቅር በጣም የተማከለ ነው፣ የውሳኔ ሰጪነት ስልጣን በጥቂት ልሂቃን አካላት ላይ ያተኮረ ነው። ከፍተኛው የፖሊት ቢሮ ቋሚ ኮሚቴ (PSC)፣ ከፍተኛው የውሳኔ ሰጪ አካል፣ በመቀጠል ፖሊት ቢሮ፣ ማዕከላዊ ኮሚቴ እና ብሔራዊ ኮንግረስ ናቸው። ዋና ጸሐፊው፣ በተለይም በቻይና ውስጥ በጣም ኃይለኛ ግለሰብ፣ እነዚህን አካላት ይመራል።

በየአምስት አመቱ የሚካሄደው የፓርቲ ኮንግረስ የፓርቲ አባላት በፖሊሲዎች ላይ ለመወያየት፣ ማዕከላዊ ኮሚቴን የሚመርጡበት እና የፓርቲውን ህገ መንግስት ማሻሻያ የሚያደርግበት ቁልፍ ክስተት ነው። ይሁን እንጂ እውነተኛ የመወሰን ሥልጣን ያለው የፖሊት ቢሮ እና ቋሚ ኮሚቴው በየጊዜው የሚሰበሰቡት ፖሊሲዎችን ለመቅረጽ እና ለሀገራዊ እና አለም አቀፋዊ ጉዳዮች ምላሽ ለመስጠት ነው።

3.2 የፓርቲ ኮሚቴዎች እና መሰረታዊ ድርጅቶች ሚና የተማከለ አመራር ወሳኝ ቢሆንም የሲፒሲ ስልጣን እስከ እያንዳንዱ የቻይና ማህበረሰብ ደረጃ ድረስ በፓርቲ ኮሚቴዎች እና በመሠረታዊ ድርጅቶች መረብ በኩል ይዘልቃል። እያንዳንዱ ክፍለ ሀገር፣ ከተማ፣ ከተማ፣ እና ሰፈር እንኳን የራሱ የፓርቲ ኮሚቴ አለው። እነዚህ ኮሚቴዎች የአካባቢ መስተዳድሮች የማዕከላዊ ፓርቲ መስመርን እንዲከተሉ እና ፖሊሲዎች በመላ አገሪቱ ወጥ በሆነ መልኩ እንዲተገበሩ ያረጋግጣሉ።

በስር ደረጃ፣ የሲፒሲ ድርጅቶች በስራ ቦታ፣ ዩኒቨርሲቲዎች እና በግል ኩባንያዎች ውስጥ ገብተዋል። እነዚህ ድርጅቶች የአባላትን የፖለቲካ ትምህርት ይቆጣጠራሉ፣ አዳዲስ አባላትን ይመልላሉ፣ እና የፓርቲው ተጽእኖ በሁሉም የህብረተሰብ ክፍል ውስጥ መግባቱን ያረጋግጣሉ።

3.3 በብሔራዊ ህዝባዊ ኮንግረስ እና የክልል ምክር ቤት ውስጥ ሚና ምንም እንኳን ሲፒሲ ከመደበኛው መንግስት ተነጥሎ የሚንቀሳቀስ ቢሆንም፣ የብሔራዊ ህዝባዊ ኮንግረስ (NPC) እና የክልል ምክር ቤትን ይቆጣጠራል። NPC, የቻይና ህግ አውጪ, ከፍተኛው የመንግስት አካል ነው, ነገር ግን ሚናው በዋነኛነት በፓርቲው አመራር የተደረጉ ውሳኔዎችን ማፅደቅ ነው. የNPC አባላት በጥንቃቄ የተመረጡ ናቸው እና ሁልጊዜ ማለት ይቻላል የሲፒሲ አባላት ወይም ተባባሪዎች ናቸው።

በተመሳሳይም የቻይናው ግዛት ምክር ቤት በጠቅላይ ሚኒስትሩ የሚመራ ሲሆን የሚሾመውም